[ 何寧湘 ]——(2004-1-17) / 已閱16304次

　　該文中稱，“該仲裁委員會于2003年8月12日以不屬受案范圍為由向原告送達(dá)了一份“不予受理案件通知書”，原告不服，向該仲裁委員會申請了復(fù)議，結(jié)果同樣是不予受理。”如果以該文中的2003年8月12日起算，到法釋[2003]13號實(shí)施的2003年9月5日，“十五日內(nèi)”肯定超過。如果以后面的“復(fù)議”，我們現(xiàn)在不知道其“復(fù)議”的程序與期間，因此仍無法分析。根據(jù)《勞動法》與《法釋[2003]13號》“自收到仲裁裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”而本案仲裁又根本沒有仲裁裁決。

　　 三、人民法院如何處理人事爭議案件仲裁中的程序問題：
　　仔細(xì)推敲本案，本案著實(shí)存在一個(gè)問題。本案當(dāng)事人經(jīng)歷了前些階段，不少國家事業(yè)單位工作人員經(jīng)歷的艱難人事爭議仲裁程序，原告在人事部中央國家行政機(jī)關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會轉(zhuǎn)了一圈，什么問題未解決，而是陷入了“不予受理的”的程序之中。應(yīng)當(dāng)這樣理解，不論是勞動仲裁后的訴訟，還是人事爭議仲裁后的訴訟，人民法院解決的應(yīng)當(dāng)是爭議中的實(shí)體問題，而不是程序問題。按照《仲裁法》以及國際仲裁的慣例，人民法院只能解決仲裁裁決后的實(shí)體問題，而不能解決其程序問題。就本案而言，對于“不予受理”的程序問題，人民法院是審理后“裁決受理”呢？還由人民法院直接受理實(shí)體問題？本案的受理不但與《仲裁法》不合，是也與法釋[2003]13號第二條的規(guī)定相悖。從理論上講，人民法院不能裁決“仲裁委受理”，也只好直接受理實(shí)體問題，如此仍與法釋[2003]13號第二條的規(guī)定相悖。

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