[ 孫斌 ]——(2014-8-29) / 已閱4988次

蘭泉—人力資源咨詢（5）

蘭泉點(diǎn)評(píng)《最高法院審理工傷保險(xiǎn)行政案件規(guī)定》（二）

由于《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》涉及的問題比較多，與以往不同的是最高法院行政庭同步發(fā)布了對(duì)該規(guī)定的理解與適用，就筆者而言對(duì)該規(guī)定點(diǎn)評(píng)的要求更高，因此對(duì)該規(guī)定的點(diǎn)評(píng)將分期進(jìn)行。同時(shí)筆者也希望更多對(duì)工傷保險(xiǎn)有興趣的朋友參與其中，提建議談想法為最高法院再次出臺(tái)此類規(guī)定作參考：
原文：
第二條 人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，發(fā)現(xiàn)原告或者第三人在提起行政訴訟前已經(jīng)就是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止行政案件的審理。

蘭泉點(diǎn)評(píng)：
本條主要解決在人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，用人單位基于種種原因主張雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，從而讓工傷認(rèn)定行政案件長期中止的狀況。

在日常操作中工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)在收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，一般會(huì)通知用人單位舉證，如果用人單位主張與工傷職工不存在勞動(dòng)關(guān)系，工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)會(huì)要求工傷職工提供雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證明。

在特殊情況下工傷職工主張的用人單位有錯(cuò)誤或者用人單位基于種種原因不舉證（不出面），甚至工傷職工告知的用人單位地址錯(cuò)誤而舉證通知又被錯(cuò)誤簽收等情況，這就可能發(fā)生在人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，用人單位又主張雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系的情況出現(xiàn)。

不論是哪一種情況出現(xiàn)，在人民法院受理工傷認(rèn)定行政案件后，用人單位在審理中主張雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院將不再審查雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系，只對(duì)工傷認(rèn)定的具體行政行為是否合法進(jìn)行審理。但用人單位在審理中可就工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定過程中的錯(cuò)誤來達(dá)到雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系的目的（如工傷職工告知的用人單位地址錯(cuò)誤、工傷職工告知的用人單位錯(cuò)誤等），這一點(diǎn)本規(guī)定第九條也有說明。

因此用人單位在工傷認(rèn)定過程中沒有舉證（沒有出面）或者其他情形的，在收到工傷認(rèn)定決定書后，應(yīng)在提起工傷認(rèn)定行政案件前申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁主張雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，從而獲得在人民法院審理工傷認(rèn)定行政案件時(shí)，申請(qǐng)中止審理工傷認(rèn)定行政案件。

作者：湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
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