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      3. 民法典草案中同質(zhì)異法的雙重立法標(biāo)準(zhǔn)不可取

        [ 王禮仁 ]——(2019-12-29) / 已閱11620次

          三是受理后做出實(shí)質(zhì)上的撤銷或不撤銷決定。但無論撤銷或不撤銷,只要一方不服,則會(huì)提出行政訴訟。行政復(fù)議實(shí)際上是一個(gè)無效而多余的環(huán)節(jié)。
          5.民政機(jī)關(guān)撤銷婚姻引起的行政訴訟同樣存在功能性障礙
          行政訴訟審查對象同樣是對行政行為的合法性審查。但脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚有效無效,還是要審查當(dāng)事人有無脅迫和欺詐才能作出正確判斷,這與行政訴訟的本質(zhì)和功能不符。
        四、脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚不屬于民政機(jī)關(guān)管轄范圍具有高度共識,應(yīng)當(dāng)修改且容易修改。
          1.脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚屬于民事案件,性質(zhì)明了。
          2.世界各國均未規(guī)定行政機(jī)關(guān)撤銷脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚 。
          3. 我國對脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚不屬于民政機(jī)關(guān)管轄范圍具有高度共識。
          雖然有主張民政機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷婚姻的學(xué)者,但這些學(xué)者也并不主張脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚屬于民政機(jī)關(guān)撤銷范圍。從理論上看,學(xué)界普遍認(rèn)為脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚不屬于民政機(jī)關(guān)撤銷范圍具有高度共識。在三審稿討論期間,我也在一些婚姻法專業(yè)的微信圈里做過專門調(diào)查,也沒有任何學(xué)者認(rèn)同采取行政程序撤銷脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚。
          4.民政機(jī)關(guān)撤銷脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚在實(shí)踐中難以貫徹執(zhí)行。
          5.修改簡單容易。即只需要在條文中刪除“婚姻登記機(jī)關(guān)”即可。
        五、民事行為行政化不可取,同質(zhì)異法的雙重立法標(biāo)準(zhǔn)不可取
          脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚均屬民事法律性質(zhì)。兩者分別屬于民事脅迫行為與民事欺詐性行為(隱瞞疾病屬于民事欺詐)。在立法上賦予行政機(jī)關(guān)處理民事脅迫婚姻的執(zhí)法力,屬于執(zhí)法權(quán)力配置錯(cuò)誤。在同一民法典中,民事合同和其他民事行為中,脅迫與欺詐行為,都是通過民事程序撤銷,而脅迫結(jié)婚采取行政程序撤銷,導(dǎo)致整個(gè)民法典不協(xié)調(diào)。脅迫結(jié)婚與疾病結(jié)婚的法律屬性相同,采取雙重立法標(biāo)準(zhǔn),在婚姻家庭編內(nèi)部嚴(yán)重失調(diào)。
          我想,只要明白我們討論的對象是《民法典》,所面對的是民法典中的民事行為的調(diào)整問題,自然就可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:民法典(民事法律規(guī)范)——民事行為——民事手段調(diào)整。這才是科學(xué)的法律邏輯!
          注釋:
          【1】高林芳 以姐姐名義與他人領(lǐng)取結(jié)婚證的離婚案件應(yīng)如何處理,http://gfxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=673
          【2】湖南省湘潭縣人民法院行政判決書(2010)潭行初字第11號 http://www.lawxp.com/case/c869479.html
          原告鄒建洪訴被告湘潭縣民政局民政結(jié)婚行政許可一案行政判決書” http://www.110.com/panli/panli_15357143.html
          【3】南寧市邕寧區(qū)人民法院行政判決書(2010)邕行初字第5號,原告黃學(xué)干訴被告南寧市邕寧區(qū)民政局(以下簡稱邕寧區(qū)民政局)、第三人李某0民政行政許可一案,本院于2010年8月13日受理后,依法組成合議庭,于2010年11月10日公開開庭進(jìn)行了審理。 北京大學(xué)法制信息中心http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/slc.asp?db=fnl&gid=117754775
          【4】http://www.110.com/panli/panli_20663738.html
          【5】智障者離婚引發(fā)行政許可官司
          日期:2004-07-18 作者:夏正玉 來源:東方早報(bào) ,http://www.news365.com.cn/gd/t20040718_142678.htm
          【6】山東省濟(jì)寧市任城區(qū)人民法院李迎春 趙世德以“假身份”登記結(jié)婚的婚姻案件如何辦理中國法院網(wǎng)http://www.chinacourt.org/article/detail/2013/08/id/1049409.shtml
          【7】http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/SLC.asp?Gid=117564322
          【8】金水區(qū)2012年2月1日(2011)金行初字第564號http://jsqfy.chinacourt.org/public/paperview.php?id=803207
          【9】勇敢訴沈丘縣民政局等民政行政管理頒發(fā)結(jié)婚證糾紛案,沈丘縣人民法院行政判決書(2012)沈行再字第1號。此案也說明無效婚姻案件,可以申請?jiān)賹彙4税钢詸z察機(jī)關(guān)抗訴,主要原因可能是當(dāng)人不能對生效婚姻判決申請?jiān)賹彙?
          【10】http://court.gmw.cn/html/article/201208/06/98711.shtml
          【11】 http://ts.hncourt.org/video/detail/court/1010/id/29035
          【12】湖南省宜章縣人民法院(2012)宜行初字第16號行政裁定書, http://www.chinacourt.org/paper/detail/2013/06/id/1061923.shtml
          【13】廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣人民法院(2012)羅行初字第5號行政判決書http://www.lawxp.com/case/c1908445.html
          【14】原告李式華不服被告順昌縣民政局民政行政管理一案,順昌縣人民法院行政判決書(2013)順行初字第1號,http://www.fjsccourt.org/public/paperview.php?id=986343
          【15】“天大問題”的法律制度應(yīng)當(dāng)廢除 http://article.chinalawinfo.com/ArticleFullText.aspx?ArticleId=109890&listType=0
        作者:王禮仁,中國法學(xué)會(huì)婚姻法研究學(xué)會(huì)理事、原系擔(dān)任婚姻家庭合議庭審判長15年的三級高級法官。


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