[ 王瑜 ]——(2004-11-9) / 已閱11491次
法律稻草人——土地法
房地產(chǎn)行業(yè)無愧為現(xiàn)在最熱門的話題，媒體最熱鬧的是房地產(chǎn)行業(yè)是否存在泡沫。但是更多的問題是拆遷補償和農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設用地存在的糾紛，這些是不能為媒體正常報道的，這些問題與我國土地管理法存在必然的聯(lián)系，牽涉到太多、太復雜的事情，不是周郎所能說道的。
稻草人本來是麥田的看護者，不許偷嘴的鳥靠近，但是稻草人不僅沒有看住鳥，反被鳥兒嘲弄，在他身上可以恣意枉為。土地法也是麥田的看護者，他唯一的責任就是看護麥田種的是莊稼就行，僅僅這一點，他都無法做到。周郎說：“土地法，你稻草人也。”
第三十一條：“國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。” 諸位看官郊區(qū)走一走，大興土木的有多少是在麥田中。
第三十六條：“禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。”基本農(nóng)田是十幾億中國人養(yǎng)命的，以現(xiàn)有的土地養(yǎng)活十幾億中國人，已經(jīng)是非常的艱難了，所以基本農(nóng)田要嚴格保護。據(jù)報道湖北天門市10萬畝良田被種上了速生豐產(chǎn)林，這不過是個典型而已。
第三十七條：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，……連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；……”君不見郊外多少麥田在圍墻里荒草何只長兩年……
第四十五條：“征用下列土地的，由國務院批準：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。”很多小區(qū)、開發(fā)區(qū)動輒過千畝，又有誰是經(jīng)過國務院批準的呢？
第四十七條：“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。……”這些標準也夠詳細了，可是如果都遵照執(zhí)行的話，又那來那么多怨氣，上訪、靜坐示威、甚至與地方政府武力對峙。
……
土地法哭了：“你莫說了，周郎，我心頭之痛，豈可勝數(shù)，我是你們?nèi)酥贫ǖ模欠駡?zhí)行也是你們?nèi)藳Q定的，不實之重怎讓我獨立承受？”
作者：周郎，電子郵件：
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