[ 張要偉 ]——(2005-4-6) / 已閱12961次

淺議商品汽車抵押登記部門
（河南省平頂山市城市信用社 張要偉 [email protected]）

近年來汽車銷售市場火爆，成交量迅猛上升，但不少汽車經(jīng)銷商一度陷入流動(dòng)資金不足的困境，并已直接制約汽車銷售行業(yè)的發(fā)展；而用商品汽車抵押貸款則是解決這一問題的有效途徑。此舉不僅能幫助經(jīng)銷商解決燃眉之急，還能拓展金融機(jī)構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)信貸資金的良性循環(huán)。目前，國內(nèi)許多地方已經(jīng)開展了商品汽車抵押貸款的業(yè)務(wù)，但其中還有不少問題亟待規(guī)范，抵押登記部門也是其中一個(gè)問題。
汽車作為交通運(yùn)輸工具，在我國一直作為需要登記的特殊動(dòng)產(chǎn)對(duì)待，《中華人民共和國道路交通安全法》第八條規(guī)定：“國家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛”，公安部也發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記作出詳細(xì)規(guī)定。
商品汽車是指經(jīng)銷商買斷、未履行汽車牌照登記手續(xù)，并且尚未銷售出去的車輛。對(duì)商品汽車抵押，應(yīng)當(dāng)?shù)胶尾块T辦理抵押登記手續(xù)，存在爭議。擔(dān)保法第四十二條“以航空器、船舶、車輛抵押的，為運(yùn)輸工具的登記部門”的規(guī)定，并不適用于商品汽車，因?yàn)樯唐菲�車尚未在運(yùn)輸工具登記部門辦理入戶手續(xù)，無法通過機(jī)動(dòng)車登記證書等權(quán)利憑證辦理抵押登記。
有人認(rèn)為，商品汽車不屬于擔(dān)保法第四十二條明確規(guī)定抵押登記部門的財(cái)產(chǎn)，因此根據(jù)擔(dān)保法第四十三條的規(guī)定，商品汽車的抵押登記部門應(yīng)為抵押人所在地的公證部門。
筆者不同意上述觀點(diǎn)。汽車在我國作為特殊動(dòng)產(chǎn)對(duì)待，這是沒有爭議的。商品汽車也屬于動(dòng)產(chǎn)，這也應(yīng)當(dāng)屬于沒有爭議的問題。關(guān)鍵是，商品汽車作為動(dòng)產(chǎn)與已登記的汽車作為特殊動(dòng)產(chǎn)存在區(qū)別，也就是已登記的汽車屬于特殊動(dòng)產(chǎn)，未經(jīng)登記的商品汽車應(yīng)當(dāng)屬于一般動(dòng)產(chǎn)，與企業(yè)的桌椅、電腦等動(dòng)產(chǎn)并無本質(zhì)上的區(qū)別，因此商品汽車屬于企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)。
因此，根據(jù)擔(dān)保法第四十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定“以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門”，商品汽車抵押應(yīng)當(dāng)向商品汽車所在地的工商行政管理部門辦理抵押物登記手續(xù)。