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      3. 偵查程序改革及公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)之策

        [ 毛立新 ]——(2005-4-24) / 已閱22150次

        (三)加大投入,建立偵查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

        偵查職權(quán)的削弱和人權(quán)保障的加強(qiáng),必然導(dǎo)致偵查中的經(jīng)濟(jì)成本大幅增加。如,一旦犯罪嫌疑人享有沉默權(quán),偵查機(jī)關(guān)就很難利用口供來(lái)破案,不得不通過大量的調(diào)查取證,特別是更多運(yùn)用科技手段來(lái)破案,這必然導(dǎo)致偵查中的經(jīng)濟(jì)成本大幅增加。因而,國(guó)家必須加大對(duì)偵查工作的投入。特別在目前基層偵查機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,必須建立和完善偵查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保障執(zhí)法活動(dòng)的順利開展。除公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要向偵查一線部門傾斜外,還要按照事權(quán)劃分原則,規(guī)定全國(guó)性及跨省市區(qū)重大刑事案件偵破,由中央財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)保障;依此類推,涉及兩個(gè)以上地區(qū)的刑事案件,特別是重大黑惡勢(shì)力犯罪案件和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵破,原則上應(yīng)由上一級(jí)政府承擔(dān)費(fèi)用。同時(shí),還應(yīng)建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)的補(bǔ)助力度,緩解基層偵查機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的壓力。

        (作者系中國(guó)人民公安大學(xué)訴訟法學(xué)博士研究生)




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