[ 陳召利 ]——(2022-8-27) / 已閱3915次

公司之亂，始于章程，終于章程

——認真對待公司章程

來源：微信公眾號“利眼觀察”


《中華人民共和國公司法》第十一條規(guī)定，“設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。”
作為公司組織和活動的根本準則，公司章程既是一種重要的權(quán)利約束機制，也是一種重要的權(quán)利授予和救濟機制。公司章程能否發(fā)揮作用以及發(fā)揮多大作用，對公司規(guī)范治理具有重大意義。公司法對公司組織和行為僅作出原則性規(guī)定，公司規(guī)范治理模式的形成以及對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員、債權(quán)人合法權(quán)益的有效保障，均有賴于一部合法有效、內(nèi)容完備、操作性強的公司章程。
但是，實踐中不少公司章程往往形同虛設(shè)，難以發(fā)揮有效作用，這也是很多公司內(nèi)部糾紛爆發(fā)的根源，亟待解決。究其原因可能有很多方面，其中最重要的原因有二個：一是在思想上對公司章程缺乏重視。不少公司、股東不了解、不重視公司章程的重要作用，甚至不知“章程”為何物，公司章程的唯一作用似乎就是為了應(yīng)付登記機關(guān)，用于辦理公司設(shè)立登記或者變更登記，登記完成后即被束之高閣。二是公司章程的制定與修改缺乏法律專業(yè)人士的支持。實踐中公司章程往往是使用登記機關(guān)或者公司登記代理機構(gòu)提供的填鴨式章程示范文本，其內(nèi)容幾乎是對公司法原則性規(guī)定的原搬照抄，導(dǎo)致公司內(nèi)部治理規(guī)則“千人一面”且殘缺不全，公司章程幾乎發(fā)揮不了作用，公司治理無所適從，股東爭議頻發(fā)，甚至出現(xiàn)公司僵局。事實上，很多企業(yè)不是敗于市場競爭，而是敗于內(nèi)部紛爭。
可以毫不諱言地說，公司之亂，始于章程的被忽視與不完善，而終于章程的完備與遵守。公司如欲規(guī)范治理，務(wù)必認真對待公司章程，借助于法律專業(yè)人士的能力制定、修改公司章程，尤其是在公司設(shè)立階段以及股東變更環(huán)節(jié)。公司章程除了記載法定必備事項外，還應(yīng)當基于股東之間的友好協(xié)商，依據(jù)公司法及司法解釋的授權(quán)規(guī)定予以細化與完善。只有制定出一部合法有效、內(nèi)容完備、操作性強的公司章程并切實執(zhí)行，才能真正實現(xiàn)規(guī)范公司治理的目的，使得股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員的行為有規(guī)可循，提前預(yù)防糾紛，避免公司僵局，保障公司基業(yè)長青。



江蘇云崖律師事務(wù)所合伙人

陳召利

2022年8月于無錫

特別說明：為了幫助企業(yè)充分了解與制定公司章程，筆者此前曾先后于2015年、2018年發(fā)布過《有限責任公司章程示范文本（律師批注版）》、《【修訂版】有限責任公司章程示范文本（2018年4月30日版本）》，廣為流傳，現(xiàn)依據(jù) 2018 年 10 月 26 日修正的《中華人民共和國公司法》、最新修正版的公司法司法解釋(一)、 (二)、(三)、(四)、(五)，參照《上市公司治理準則》(2018 年修正)、《上市公司章程指引》 (2022 年修訂)、《上市公司股東會規(guī)則》(2022 年修訂)、《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第 1 號——規(guī)范治理》(上證發(fā)〔2022〕2 號)，并結(jié)合本律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，充分運用公司法及司法解釋對公司章程的授權(quán)規(guī)定，對《有限責任公司章程示范文本》進行全面改版（共計八十多條），以資參考。

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