[ 李昊霖 ]——(2009-2-4) / 已閱8532次

勞動爭議維權(quán)之我見——淺談鐵路運(yùn)輸兩級法院管轄范圍

李昊霖


鐵路運(yùn)輸兩級法院是一個畸形兒，是法人企業(yè)鐵路局的下屬機(jī)構(gòu)，法院的工作人員均為鐵路職工。由于鐵路法院的特殊屬性，致使該法院在辦理民商事糾紛案件中：
1、涉外糾紛案件自己所在的企業(yè)為一方當(dāng)事人；
2、涉內(nèi)糾紛又無法違背企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意志，秉公辦案，其結(jié)果只能導(dǎo)致以權(quán)代法。
由于鐵路運(yùn)輸兩級法院不具有司法的獨(dú)立性，不具備依法辦案的條件，所以就無法保障司法的公正性，無法維護(hù)公民的正當(dāng)合法權(quán)益。
近期，東北地區(qū)有一起鐵路職工訴鐵路局勞動合同糾紛案，在職工依法向鐵路局投訴無結(jié)果后，無奈才向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹈袷略V訟。在法庭上，鐵路局委托人辯稱鐵路企業(yè)下屬法院對此有管轄權(quán)，阻撓鐵路職工依法維權(quán)！
下面就此事，談一下自己淺浮之見：
一、鐵路運(yùn)輸兩級法院不受理勞動爭議糾紛案件，這是由國家司法實踐和審判慣例，由國家法律法規(guī)所決定的。
勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十一條第一款規(guī)定：“勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。”
勞動法第七十九條規(guī)定：“當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。”
最高人民法院《審理勞動爭議案件司法解釋（一）》第八條規(guī)定：“勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。”
最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》第八部分規(guī)定的“與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的民事糾紛”213條——224條，不含有勞動爭議糾紛。
中共沈陽鐵路局綜治委2004年10月《鐵路職工法律基本知識問答》第21頁第63條第二自然段：“沈鐵兩級法院不予受理的案件有：行政案件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件、勞動爭議糾紛案件、……略。”
二、鐵路運(yùn)輸兩級法院不受理勞動爭議案件，是保證司法的獨(dú)立性、公正性的必然，是維護(hù)法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的需要。
勞動法律關(guān)系是不完全等同平等的民事關(guān)系，存在的勞動者對用人單位的從屬關(guān)系，勞動爭議有別與一般的民事爭議，勞動爭議是發(fā)生在特定主體之間的權(quán)益爭議，受害主體具有單一性、特定性。
鐵路法院是法人企業(yè)鐵路局的下設(shè)機(jī)構(gòu)，鐵路職工訴勞動爭議糾紛案，如果由鐵路法院來審理，就會成為一言堂，形成鐵路企業(yè)既是運(yùn)動員，又是裁判員的一邊倒局面，作為鐵路職工的法官們，是無法、也不可能違背企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意志秉公依法辦案的。
由此可見，鐵路職工狀告鐵路局勞動爭議糾紛案，由于鐵路局及其下屬企業(yè)既是用人單位又是被告，是一方當(dāng)事人，為了保證司法的獨(dú)立、公正性，鐵路職工訴鐵路局的勞動爭議案件，只能由地方人民法院來審理！
如果鐵路內(nèi)部的勞動爭議糾紛案件，由另一方當(dāng)事人領(lǐng)導(dǎo)下的隸屬機(jī)構(gòu)鐵路運(yùn)輸法院來審理，那么企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既是企業(yè)（用人單位）的管理者，又是法院的上級領(lǐng)導(dǎo)，職工長期向鐵路局投訴，作為企業(yè)的管理者不予依法按政策解決問題，如果轉(zhuǎn)由企業(yè)的下屬法院來審理，那么受傷害的鐵路職工將永無伸張正義之日，公平正義將蕩然無存，法律的尊嚴(yán)與權(quán)威將不復(fù)存在！
綜上所述，鐵路運(yùn)輸兩級法院不受理勞動爭議糾紛案件，是由其特殊屬性所決定的，是維護(hù)社會公平正義，維護(hù)勞動者（職工）合法權(quán)益之必要的條件。