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圖書目錄

序
最高人民法院關(guān)于《人民法院五年改革綱要》明確
提出全面實(shí)行立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立、建立科
學(xué)的案件審理流程管理制度，據(jù)此，最高人民法院依法
制定了《關(guān)于人民法院立案工作暫行規(guī)定》，提出了在
人民法院設(shè)置專門立案機(jī)構(gòu)，專司立案工作。實(shí)行立審
分立是我國(guó)審判制度發(fā)展和完善的必然產(chǎn)物，是人民法
院改革的重要舉措，符合審判程序各階段分工負(fù)責(zé)，互
相配合，互助制約的科學(xué)理論。對(duì)于增強(qiáng)制約和監(jiān)督，
加強(qiáng)宏觀管理與廉政建設(shè)，提高辦案質(zhì)量效率與專業(yè)化
水平，不斷完善訴訟機(jī)構(gòu)，向現(xiàn)代化訴訟制度邁進(jìn)，有
著重要的意義。
最高人民法院立案庭2000年10月正式組建以來(lái)·，
全庭上下團(tuán)結(jié)一致，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作初
見成效。但立案工作是一項(xiàng)全新的工作，且工作頭緒
多，涉及面廣，有很多新情況、新問題需要研究解決。
他們?cè)谌粘９ぷ魇�分繁忙的情況下，廣泛進(jìn)行調(diào)查研
究，組織專門力量，編寫了《法院立案法律適用指南》、
《立案疑難問題解答與研究》、《立案案例評(píng)析》、《立案
信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流》、《立案工作理論與實(shí)務(wù)研究》等一
套較為完整的立案工作叢書。這是法院立案工作上的—一
項(xiàng)宏偉工程，為總結(jié)交流立案工作經(jīng)驗(yàn)，繁榮立案工作
理論研究，指導(dǎo)全國(guó)立案工作實(shí)踐，做了一件好事。
縱觀全書有以下特點(diǎn)：
一、實(shí)踐性、指導(dǎo)性強(qiáng)。叢書無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)交流，還
是疑難問題解答、案例評(píng)析，都是來(lái)源實(shí)踐、來(lái)源基
層，把審判實(shí)踐工作中遇到的問題，提出并進(jìn)行理論升
華，反過來(lái)又指導(dǎo)實(shí)踐，突破了“為書而書，為寫而
寫”的俗套，是一套內(nèi)容全面、事例典型，實(shí)踐性、指
導(dǎo)性很強(qiáng)的好書。
二、理論性、可讀性強(qiáng)。叢書中《立案工作理論與
實(shí)務(wù)研究》對(duì)立案工作中帶有普遍性的問題進(jìn)行專題研
究,《立案疑難問題解答與研究》、《立案案例評(píng)析》不
僅是提出問題，更注重進(jìn)行分析、評(píng)說(shuō)，既適合于立案
專職人員閱讀，又能滿足廣大審判人員、律師工作者需
要。
三、權(quán)威性、實(shí)用性強(qiáng)。全書的幾百名作者大多數(shù)
是各級(jí)法院立案庭庭長(zhǎng)和從事調(diào)研的人員，他們有豐富
的審判工作經(jīng)驗(yàn)，加上扎實(shí)的文字功底，敘述詳盡、評(píng)
解獨(dú)到，是立案工作權(quán)威性、實(shí)用性強(qiáng)的佳作。
這套叢書即將出版，我感到由衷的高興，書在有些
觀點(diǎn)是作者個(gè)人見解，不作定論，可以探討。希望廣大
從事立案工作的同志進(jìn)一步以開拓創(chuàng)新精神，探索立案
工作中的新問題，繁榮立案理論研究，深化立案工作改
革，豐富立案工作實(shí)踐，為進(jìn)一步推動(dòng)立案工作不斷發(fā)
展做出新的貢獻(xiàn)。
目 錄
一、民 事
應(yīng)予受理
1．劉鳳芝訴隆化縣供銷合作社工業(yè)品公司借款
糾紛案……………………河北省高級(jí)人民法院立案庭
2．中國(guó)工商銀行東莞市虎門支行與東莞
格蘭注塑制品有限公司借款合同糾紛
案…………………………廣東省高級(jí)人民法院立案庭
3．彭大清訴懷化鐵路總公司旅客人身?yè)p害
賠償案……………………廣東省高級(jí)人民法院立案庭
4．余衛(wèi)華、邱翠瓊訴廣州市婦嬰醫(yī)院醫(yī)療損害
賠償糾紛案………………廣東省高級(jí)人民法院立案庭
5．廣東地方鐵路有限責(zé)任公司訴丹麥KOFF
A／S(科芙有限公司)融資租賃合同糾紛
案…………………………廣東省高級(jí)人民法院立案庭
6．南京艾格設(shè)備工程公司與其士(香港)有限
公司購(gòu)銷合同糾紛案……江蘇省高級(jí)人民法院立案庭
7．李秀清、孫明啟訴甘肅地質(zhì)勘查局天水總隊(duì)
勞動(dòng)爭(zhēng)議案……………—………………………賀文俊
8。高菊婷訴上海市閔行區(qū)技術(shù)監(jiān)督局侵犯肖像
權(quán)案………………………………………………吳東輝
9．刑事判決作出追繳發(fā)還后當(dāng)事人仍可以提起
民事起訴…………………………………………張志英 10．蔡新國(guó)、張彩梅訴魏丹波、張志偉損害賠償
案………………………………………………安 瑜 11．吳興禮訴平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)學(xué)校樓房買賣合同糾紛
案………………………………………………董侃亮 12.韓君訴西華縣葉埠口鄉(xiāng)衛(wèi)生院克扣退休金
案 ………………………………………………李君剛 13．徐強(qiáng)訴洪澤縣中學(xué)返還委培費(fèi)案……………黃素晴 14．唐書范訴個(gè)體醫(yī)生時(shí)永珍醫(yī)療賠償案………汪志遠(yuǎn) 15．海南港澳國(guó)際工業(yè)區(qū)服務(wù)公司、海南港澳
工業(yè)供銷公司訴海國(guó)投實(shí)業(yè)股份有限公司
債權(quán)轉(zhuǎn)讓案……………………………………林蔚茹
不予受理 1．蔣福林訴張建生返還欠款
案………………………北京市懷柔區(qū)人民法院立案庭 2．黃旭衛(wèi)訴上海移動(dòng)通信公司賠償
糾紛案…………………上海市黃浦區(qū)人民法院立案庭 3．舞鋼市交電公司訴劉汝民
侵權(quán)案…………………平頂山市中級(jí)人民法院立案庭 4．王洪福、夏大炎、張壽字等293人訴湖北
民豐實(shí)業(yè)股份有限公司等五被告返還集資
款案………………………………………………張樹和 5．趙杰訴上海證券交易所解除債券暫緩交收
指令案……………………………………………包 蕾 6．香港特堅(jiān)發(fā)展有限公司訴江西昌特巾被有限
公司退股糾紛案…………………………………姜 濤 7．牛某訴山西省直工委、省直紀(jì)工委侵犯
名譽(yù)權(quán)案…………………………………………郭翠萍 8．張慶元等1252人訴重慶華亞企業(yè)總公司、

江北區(qū)觀音橋飯店公司侵害股東權(quán)案…………李開學(xué) 9．原重慶無(wú)線電十四廠84名職工訴重慶東普
電訊發(fā)展有限公司解除兼并協(xié)議糾紛案………童盛章 10．許國(guó)慶訴中國(guó)鐵道建筑總公司賠償案 ………羅紅梅 11．張婉麟訴北京舞蹈學(xué)院賠償案………………苗文嫻 12．李效明訴鄲城縣煙草局退還投資款案………裴祖成 13．王加林訴天津市房管四材處建筑材料廠
確認(rèn)工傷案…………—………………………劉俊燕 14．合伙律師事務(wù)所主任李洪鳴訴合伙律師
王永德、韓志明侵權(quán)確認(rèn)案…………………王海宏 15．牛樂萍持臺(tái)灣地區(qū)調(diào)解協(xié)議書向人民法院
申請(qǐng)認(rèn)可案 ……………………………………曾愛華 16．堯水龍?jiān)V黎川縣日峰鎮(zhèn)養(yǎng)殖開發(fā)公司水域
使用權(quán)糾紛案…………………………………曾愛華 17．原告之訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)理由不予受理
案…………………………………—?jiǎng)�偉�? 劉雅婷 18．黃維云訴重慶藝術(shù)學(xué)校返還學(xué)雜費(fèi)、捐贈(zèng)
費(fèi)案……………………………………………徐 華 19．球迷因裁判不公起訴中國(guó)足協(xié)侵權(quán)賠償案…符 虎 20.陳容珍訴郭遠(yuǎn)舒確認(rèn)房屋所有權(quán)案…………楊許成 21.林鷺平訴林燕離婚案…………………………徐 榮
駁回起訴 1．原告丁秀芝主體不合格，應(yīng)駁回
起訴………………………河北省高級(jí)人民法院立案庭 2．被告主體不合格應(yīng)駁回原告
起訴………………………河北省高級(jí)人民法院立案庭 3．韓福辰訴王康斌侵權(quán)賠償糾紛
案…………………山西省長(zhǎng)治市中級(jí)人民法院立案庭 4．會(huì)同縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司訴金碧玉勞動(dòng)
爭(zhēng)議案……………………………………………尹衛(wèi)紅
管轄異議、管轄爭(zhēng)議 1．東方酒店訴必興公司合作承包經(jīng)營(yíng)管轄
異議案……………………廣東省高級(jí)人民法院立案庭 2．無(wú)錫國(guó)泰彩印有限公司訴荊沙市新力食品廠、
荊沙市新力實(shí)業(yè)公司加工承攬合同糾紛指定
管轄案……………………江蘇省高級(jí)人民法院立案庭 3．常州市康達(dá)家發(fā)展有限公司訴山西省政
協(xié)賓館籌建處加工承攬合同糾紛指定管
轄案………………………江蘇省高級(jí)人民法院立案庭 4．拉薩飯店訴成都市錦江區(qū)華都
房地產(chǎn)公司借款糾紛管轄權(quán)異
議案…………………西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院立案庭 5．海南萬(wàn)昌發(fā)牧業(yè)有限公司訴賴相皇侵權(quán)
糾紛管轄權(quán)異議案……………萬(wàn)寧市人民法院立案庭 6．唐山市津?qū)氶L(zhǎng)虹橡膠制品廠訴河北石油集團(tuán)
唐山石油有限責(zé)任公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛管轄權(quán)
異議案……………………河北省高級(jí)人民法院立案庭 7．奎屯金龍化工銷售站訴奎屯正力機(jī)電物資
供應(yīng)站欠款糾紛管轄異議案……………………張存德 8．陳偉峰訴中國(guó)人民保險(xiǎn)公司臨猗縣支公司
代位權(quán)糾紛管轄異議案…………………………曹 波 9．余祥偉訴湖南省臨湘市井巷建筑工程公司、
河南文峪金礦勞務(wù)合同糾紛管轄權(quán)異議案……王 婷 10．姚珍球、姚珍秀、肖壽青、肖利成訴姚作連
遺產(chǎn)繼承管轄異議案………………………尹衛(wèi)紅 11．香港三菱商事會(huì)社有限公司與三峽投資
有限公司葛洲壩三聯(lián)實(shí)業(yè)公司湖北三聯(lián)
機(jī)械化工程有限公司購(gòu)銷擔(dān)保合同糾紛

管轄權(quán)異議案………………………魏開發(fā) 向澤平 12．德信物業(yè)發(fā)展(武漢)有限公司訴武漢亞太歐
照明工程有限公司貨款糾紛管轄權(quán)異議案…黃建設(shè) 13．湖北省隨州市華新印刷廠訴湖北三海
商貿(mào)有限公司加工承攬合同糾紛管轄
異議案………………………………田國(guó)虎 趙 群 14．福建省第二公路工程公司與宜昌市外商
投資咨詢服務(wù)公司咨詢服務(wù)合同糾紛管
轄權(quán)異議上訴案………………………………李為民 15．因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起訴訟的管轄異議案………李相鈺 16．國(guó)投洋浦港有限公司訴海南省國(guó)營(yíng)西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)
房屋買賣合同糾紛管轄權(quán)異議案……………李 政 17．謝琳訴肖鈿離婚管轄異議案…………………尹衛(wèi)紅 18．揚(yáng)州信源信息服務(wù)有限公司訴常州市實(shí)力
網(wǎng)絡(luò)信息有限公司網(wǎng)絡(luò)代理合同糾紛管轄
異議案…………………………………………顧國(guó)先 19．高喜柱訴邊景蓮購(gòu)銷合同糾紛管轄權(quán)異議
案………………………………………………鄔林毅 20．科右前旗糧油物資貿(mào)易公司訴石景國(guó)拖欠
貨款糾紛管轄權(quán)異議案………………………周向華 21．天津市長(zhǎng)途電信局訴中化國(guó)際工程貿(mào)易公司
拖欠電話費(fèi)訴訟管轄權(quán)異議案……林建國(guó) 張戰(zhàn)華 22．海南雄鷹集團(tuán)有限公司訴湛江市中潤(rùn)貿(mào)易發(fā)展
有限公司購(gòu)銷合同貨款糾紛管轄權(quán)異議案 …林尉茹 23．鞍山鋼鐵集團(tuán)公司訴山西省金屬材料總公司
欠款糾紛級(jí)別管轄異議案……………………李連生 24．自貢市飛川魚飼料廠訴攀枝花市水產(chǎn)技術(shù)推廣
站償還貨款再審階段提出管轄異議案………孔翔翎 25．李某訴楊某變更撫養(yǎng)權(quán)糾紛管轄異議案……王玉蓮 26．新疆準(zhǔn)噶爾物資公司訴新疆對(duì)外友好交流服務(wù)

中心合作經(jīng)營(yíng)糾紛管轄異議案……聶瑞平 李克飛
27．羅國(guó)平訴江西省萍鄉(xiāng)興中實(shí)業(yè)貿(mào)易公司
買賣合同糾紛管轄異議案…………肖志維 才苗苗
28．劉洪以訴海南日?qǐng)?bào)社名譽(yù)權(quán)糾紛管轄權(quán)異議
案………………………………………………徐望豪
29．福建省邵武市水北企業(yè)總公司訴香港勝龍針織
廠合資經(jīng)營(yíng)合同糾紛管轄權(quán)異議案…………陳 磊
30．王志文訴安徽商報(bào)社名譽(yù)權(quán)糾紛管轄異議
案………………………………………………陶 靜
31．重慶市第一中級(jí)人民法院與云南省玉溪市
中級(jí)人民法院管轄爭(zhēng)議案……………………童盛章
32．李正訴張立強(qiáng)、天津開發(fā)區(qū)立強(qiáng)科工貿(mào)實(shí)業(yè)
有限公司指定管轄案…………………………曹秋芬
訴前保全
1．中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三亞分行申請(qǐng)對(duì)抵押借款
擔(dān)保人三亞大地蘭園有限公司訴前保全
案…………………………海口市中級(jí)人民法院立案庭
2．中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司南京辦事處申請(qǐng)對(duì)
昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)外貿(mào)公司等三單位
訴前保全案………………蘇州市中級(jí)人民法院立案庭
3．高軍尚申請(qǐng)對(duì)趙建剛交通事故賠償訴前
保全案…………………………岐山縣人民法院立案庭
4．海南國(guó)盛石油有限公司申請(qǐng)對(duì)海南海墾工貿(mào)
實(shí)業(yè)有限公司訴前財(cái)產(chǎn)保全案…………………宋釅秋
5．趙玲申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全案………………………劉麗萍
二、刑 事
1．劉孝成自訴邵明生合同詐騙應(yīng)予

受理案………………………陸榮樣 楊志南 于曉東
2．王某自訴郝某非法侵入住宅應(yīng)予受理案………樊海仁
3．委托代理人韓立東代理刑事自訴，法院應(yīng)予
受理案……………………………………………楊福貴
4．盜竊案件被害人不能提起附帶民事訴訟案……閆立華
5．事實(shí)不清、同案人在逃的故意傷害(輕傷)
案件，人民法院不能作自訴案件受理案………李瑞霞
6．自訴案件駁回自訴的裁定不應(yīng)再審案…………王忠良
7．何仕強(qiáng)、鄭木寬等五人金融憑證詐騙指定
管轄案……………………………………………趙武堅(jiān)
8．申訴無(wú)理，依法駁回案…………………………許 勇
9．宋長(zhǎng)安因被錯(cuò)判善后問題上訪
案………………………黑龍江省高級(jí)人民法院立案庭
三、行 政
應(yīng)予受理
1．楊海江不服平谷縣公安局交通大隊(duì)作出的道路
交通事故責(zé)任認(rèn)定書向法院起訴，符合行政訴
訟受案范圍……………北京市平谷區(qū)人民法院立案庭
2．屈書文訴平谷區(qū)地方稅務(wù)局撤銷契證
案………………………北京市平谷區(qū)人民法院立案庭
3．《縣長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要》所作決定，是具體
行政行為，相對(duì)人不服決定可以提起行政訴
訟………………………海南省瓊中縣人民法院立案庭
4．于峰不服上海市公安局閘北分局道路交通事故
責(zé)任重新‘認(rèn)定應(yīng)予受理案………………………鄭紅琴
5．舒琴華投訴雙峰縣人民政府行政侵權(quán)案應(yīng)予

受理案……………………………………………周樂紅
6．是偵查行為還是行政行為不明的情況下，
相對(duì)人作為行政案件起訴公安機(jī)關(guān)的，應(yīng)
予受理…………………………………………林蔚茹
7．田漢法起訴北京市東城區(qū)房屋土地管理局撤銷
口頭裁決的行政訴訟應(yīng)予受理案……崔資奇 寧 宇
不予受理
1．成海龍、陳毓君不服桂林市公安
局疊彩分局拘留、扣押不予受理
案………………湖南省邵陽(yáng)市大祥區(qū)人民法院立案庭
2．尹紹坤、田遠(yuǎn)康等三十名原招聘干部不服宣恩
縣人民政府、宣恩縣人事局清退聘用決定，人
民法院暫不受理案………………………………黃建設(shè)
3．魏玉杰等57戶農(nóng)民不服格爾木市國(guó)土資源局
行政處罰不予受理案……………………………張連明
4．游先成不服新化縣人民政府頒發(fā)私有房屋
所有權(quán)證駁回起訴案……………………………蔣 敏
5．鄧梅娥不服宜章縣國(guó)家稅務(wù)局征收增值稅稅務(wù)
行政處罰決定駁回起訴案……………許素萍 周曉平
6．沈新學(xué)訴遼寧省本溪市公安局濫用職權(quán)，非法
拘留人質(zhì)，非法扣押錢物，非法辦理取保候?qū)?
不予受理案………………………………………陳仕蛟
7．常樹煒不服西安市人民政府對(duì)行政復(fù)議決定不
予受理案…………………………………………張宏濤
8．孫寶風(fēng)訴平谷縣土地管理局不符合
行政訴訟的受案條件，裁定不予受
理案……………………北京市平谷區(qū)人民法院立案庭
9．立案?jìng)刹樾袨椴粚儆诳稍V行政
行為……………………上海市寶山區(qū)人民法院立案庭
10．朱海、徐敏、王金華訴寶山區(qū)人民政府、寶山
區(qū)公安分局游行示威不許可復(fù)議決定不予受理
案 ……………………上海市寶山區(qū)人民法院立案庭 11．朱海、徐敏、周佳明、王金華不服
黃浦區(qū)人民政府復(fù)議決定行政起訴
不予受理案…………上海市黃浦區(qū)人民法院立案庭 12．文康爾訴三亞市監(jiān)察局行政處罰不予
受理案 …………海南省三亞市城郊人民法院立案庭 13．公證處不是行政機(jī)關(guān)不能作為義務(wù)
賠償機(jī)關(guān)………………鹽城市中級(jí)人民法院立案庭 14．裕民縣銀海房地產(chǎn)開發(fā)公司訴裕民縣工商局違法
注銷不予受理案 …新疆塔城區(qū)中級(jí)人民法院立案庭 15．賈學(xué)倫訴青海省人民政府、青海省勞動(dòng)和社會(huì)
保障廳撤銷青海省人民政府青政(1998)第78
號(hào)文件和青海省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳青勞人險(xiǎn)字
(1999)第122號(hào)文件不予受理案……………劉 平 16．侵犯選舉權(quán)和被選舉權(quán)不屬行政訴訟范圍…孟慶領(lǐng) 17．周育林訴中國(guó)光大銀行上海東方路分理處
不履行房屋預(yù)售款監(jiān)管義務(wù)行政訴訟不予
受理案…………………………………………包 蕾 18．北京玫瑰谷莊園有限公司訴妙峰山鎮(zhèn)政府
履行法定職責(zé)不予受理案…………李彥君 魏武剛 19．閆成忠訴門頭溝區(qū)規(guī)劃局履行法定職責(zé)重
新丈量宅基地尺寸不予受理案………………李彥君 20．公安機(jī)關(guān)行政扣押盜竊作案的交通工具是
偵查行為不是行政行為………………………胡建華