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前言…………………………………………………………(1)
第一章基本知識(shí)
1．什么是下崗?如何界定下崗職工? ……………………(1)
2．什么是企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員?被裁減人員與下崗職工有何
區(qū)別? ……………………………………………………(3)
3．下崗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是什么? …………………………(5)
4．如何正確認(rèn)識(shí)下崗的作用? ……………………………(6)
5．為什么把國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)
作為工作重點(diǎn)? …………………………………………（ 7)
6．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的主要
內(nèi)容有哪些? ……………………………………………(8)
7．再就業(yè)工作的基本方針是什么? ………………………(10)
8．為什么要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制? …………………(11)
9．建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制應(yīng)著重做好哪些工作? ………(12)
10．在下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作中，企業(yè)負(fù)
有哪些責(zé)任?……………………………………………(17)
11．企業(yè)安排職工下崗應(yīng)遵循哪些程序?…………………(18)
12．職工下崗后勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何處理?企業(yè)不能安排
哪些人員下崗?…………………………………………(20)

13．什么是“內(nèi)部退養(yǎng)”? …………………………………(21)
14．什么是“協(xié)保”? ………………………………………(22)
15．對(duì)下崗職工應(yīng)如何管理?………………………………(23)
16．什么是企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心?…………………………(24)
17．再就業(yè)服務(wù)中心如何建立和運(yùn)作?……………………(26)
18．企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)做好哪幾方面的工作? …(27)
19．下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心如何辦理有關(guān)手續(xù)?
進(jìn)人中心的期限是多長(zhǎng)?………………………………(28)
20．什么是國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)
資金?資金來(lái)源渠道有哪些?…………………………(30)
21．下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金如何管理
和使用?…………………………………………………(31)
第二章再就業(yè)
22．我國(guó)現(xiàn)階段就業(yè)渠道有哪些?…………………………(35)
23．當(dāng)前為下崗職工創(chuàng)造就業(yè)崗位的途徑主要有哪些? …(36)
24．如何分流安置下崗失業(yè)人員?…………………………(37)
25．政府主管部門(mén)在再就業(yè)工作中應(yīng)做好哪些方面
的工作?…………………………………………………(38)
26．下崗職工需要樹(shù)立哪些就業(yè)觀念?……………………(41)
27．下崗職工重新就業(yè)時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題?………………(41)
28．失業(yè)人員如何找工作?應(yīng)聘面試時(shí)要注意哪些
問(wèn)題?……………………………………………………（ 43）
29．加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系應(yīng)做好
哪些方面的工作?………………………………………(44)
30．就業(yè)服務(wù)體系包括哪些?………………………………(48)
31．什么是職業(yè)介紹?什么是職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)?……………(49)
32．什么是職業(yè)指導(dǎo)?具備哪些條件可以從事職業(yè)指導(dǎo)

工作?………………………………………(50)
33．對(duì)下崗職工進(jìn)行再就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)注意哪些問(wèn)題?………(52)
34．職業(yè)培訓(xùn)包括哪些方面?………………………………（54)
35．各類(lèi)學(xué)校在再就業(yè)培訓(xùn)工作中應(yīng)做好哪些工作?
什么是再就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)中心?…………………………（ 58 ）
36．什么是下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)?培訓(xùn)的內(nèi)容和形式
主要有哪些?……………………………………………(59)
37．什么是轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練?如何組織下崗職工參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練? …(60)
38．什么是“三年千萬(wàn)”再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃?………………(6l）
39．什么是勞動(dòng)預(yù)備制度?實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度的重要
意義是什么?……………………………………………(65)
40．怎樣實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度?………………………………（ 67)
41．參加勞動(dòng)預(yù)備制度的人員如何就業(yè)?…………………(69)
42．下崗職工如何選擇培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)?下崗職工參加再就業(yè)
培訓(xùn)后如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?………………………………（ 70 ）
43．什么是職業(yè)技能鑒定?申報(bào)職業(yè)技能鑒定須符合
哪些條件?………………………………………………(70)
44．什么是職業(yè)資格證書(shū)制度?……………………………(72)
45．什么是就業(yè)準(zhǔn)入?國(guó)家對(duì)就業(yè)準(zhǔn)人有哪些具體規(guī)定? …(73)
46．什么是促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)?用于哪些支出?………………(75)
47．什么是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)?’勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)享有
哪些稅收優(yōu)惠政策?……………………………………（ 77）
48．什么是扶持生產(chǎn)資金?什么是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)
生產(chǎn)自救費(fèi)?……………………………………………(78)
49．北京市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)享有哪些貸款及貸款
貼息優(yōu)惠?………………………………………………（ 79 ）
50．什么是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證制度?…………………(80)
51．什么是再就業(yè)工程?……………………………………（ 81 ）
52．再就業(yè)工程的主要內(nèi)容包括哪些方面?………………(83)

53．再就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任制度包括哪些內(nèi)容?……………(84)
54．什么是再就業(yè)援助行動(dòng)?開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)應(yīng)
做好哪些工作?…………………………………………(85)
55．再就業(yè)困難群體人員能得到哪些幫助?………………(87)
56．上海市對(duì)就業(yè)特困對(duì)象有哪些幫助和保障措施?……(89)
57．下崗職工再就業(yè)享有哪些優(yōu)惠政策?…………………(91)
58．哪些行業(yè)屬于社區(qū)居民服務(wù)業(yè)?下崗職工從事社區(qū)
居民服務(wù)業(yè)享有哪些稅收優(yōu)惠?期限是多長(zhǎng)?………(92)
59．工商行政機(jī)關(guān)開(kāi)展“為下崗職工排憂解難熱心服務(wù)”
活動(dòng)的內(nèi)容有哪些?……………………………………(93)
60．哪些人屬于就業(yè)特困人員?北京市就業(yè)特困人員
從事社區(qū)公益性行業(yè)享有哪些優(yōu)惠政策?……………(94)
61．上海市有關(guān)部門(mén)對(duì)下崗人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)制訂了
哪些政策?………………………………………………(95)
62．深圳市國(guó)有企業(yè)下崗員工及失業(yè)員工從事個(gè)體、
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)惠政策?用人單位招用下崗
職工有哪些優(yōu)惠政策?…………………………………(95)
63．我國(guó)目前再就業(yè)狀況如何?……………………………(97)
第三章權(quán)益保障
64．保障下崗職工基本生活有哪三條保障線，它們是
怎樣相互補(bǔ)充、相互銜接的?…………………………(99)
65．企業(yè)職工下崗后，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系怎么處理?所住
的福利房怎么辦?子女就學(xué)有什么政策?……………(101)
66．下崗職工基本生活保障費(fèi)如何計(jì)發(fā)?為什么下崗
職工基本生活費(fèi)要逐年遞減?…………………………(102)
67．勞動(dòng)者與用人單位解除勞動(dòng)合同如何計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)
補(bǔ)償金?對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否征稅?……………………(103)

68．職工失業(yè)后有哪些權(quán)利和義務(wù)?………………………（104)
69．哪些人員可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金?領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的
期限是多長(zhǎng)?……………………………………………(105)
70．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間還可以享受哪些
失業(yè)保險(xiǎn)待遇?…………………………………………(107)
71．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬
可以享受哪些待遇?……………………………………（109）
72．失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)?
發(fā)生哪些情況不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他
失業(yè)保險(xiǎn)待遇?…………………………………………（101）
73．什么是失業(yè)保險(xiǎn)基金?其來(lái)源渠道有哪些?用于
哪些支出?…………………………………．．(111)
74．什么是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督?監(jiān)督內(nèi)容包括哪些方面?
監(jiān)督形式有幾種?………………………………………(112)
75．什么是城鎮(zhèn)失業(yè)人員自謀職業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助制度?…(112)
76．什么是城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度?哪些人
可申領(lǐng)最低生活保障金?………………………………（114)
77．城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)如何確定?最低生活
保障金的數(shù)額如何確定?保障待遇有哪些形式?……(116)
78．居民在享受最低生活保障待遇的同時(shí)應(yīng)承擔(dān)哪些
義務(wù)?…………………………………………(118)
79．什么是醫(yī)療救助?………………………………………(119)
80．什么是城鎮(zhèn)廉租住房?哪些人可申請(qǐng)配租廉租住房? …(121)
81．廉租住房的實(shí)施方式有哪幾種?配租標(biāo)準(zhǔn)和租金
標(biāo)準(zhǔn)如何確定?…………………………………………(122)
82．廉租住房的資金來(lái)源渠道有哪些?廉租住房的來(lái)源
渠道有哪些?……………………………………………(123)
83．承租廉租住房應(yīng)通過(guò)哪些程序?………………………(124)
84．申請(qǐng)承租廉租住房的家庭承擔(dān)哪些義務(wù)?什么情況

下享受廉租住房的家庭不能再享受此種待遇?………(124)
第四章?tīng)?zhēng)議處理
85．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議?處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式有哪些?……(126)
86．什么是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解?什么是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議
調(diào)解委員會(huì)?……………………………………………(127)
87．企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)遵循哪些程序?…………………(128)
88．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁?仲裁委員會(huì)由哪些人組成? …(129)
89．如何申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁?………………………………(130)
90．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的處理方式有哪些?企業(yè)不履行勞動(dòng)
爭(zhēng)議仲裁處理決定的下崗職工該怎么辦?……………(131)
91．申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁需交納哪些費(fèi)用?…………………(132)
92．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟?…………………………………(132)
93．什么是行政復(fù)議?………………………………………(133)
94．下崗職工與行政機(jī)關(guān)發(fā)生的哪些爭(zhēng)議可以申請(qǐng)行政
復(fù)議?哪些人可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)?………………(134)
95．什么是社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議?下崗職工對(duì)哪些社會(huì)
保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議可以申請(qǐng)行政復(fù)議?……………………(136)
96．什么是行政訴訟?下崗職工與行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的
哪些糾紛可以提起行政訴訟?…………………………(137)
97．如何確定行政訴訟的參加人?…………………………(138)
98．下崗職工在行政訴訟中可否申請(qǐng)先予執(zhí)行?…………(140)
99．下崗職工對(duì)生效裁判不服的該怎么辦?行政機(jī)關(guān)不
履行判決所確定的義務(wù)應(yīng)如何處理?…………………(140)
100．什么是司法救助?符合哪些條件可以申請(qǐng)司法
救助? …………………………………………………(142)

附錄：
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法
(1994年7月5日)……………………………………(143)
中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例
(1993年7月6日)……………………………………(159)
失業(yè)保險(xiǎn)條例
(1999年1月22日) …………………………………(166)
城市居民最低生活保障條例
(1999年9月28日) …………………………………(173)
勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定
(1990年11月22日)…………………………………(178)