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就業(yè)是民生之本，安邦之策。就業(yè)問題既是經(jīng)濟(jì)問題，又是社會(huì)
問題，它不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，還與廣大勞動(dòng)者
的切身利益息息相關(guān)。當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的就業(yè)形
勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇；加入wTO
和經(jīng)濟(jì)全球化的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進(jìn)一步加大，勞動(dòng)者
同時(shí)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的雙重就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，失業(yè)風(fēng)
險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇。因此就業(yè)是國(guó)家和社會(huì)公眾高度關(guān)注的一個(gè)問
題。
失業(yè)是就業(yè)的另一面。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)具有保障基本生活和促
進(jìn)就業(yè)的雙重功能。一方面，保障失業(yè)者的基本生活，以減輕失業(yè)對(duì)
個(gè)人、對(duì)社會(huì)的沖擊。另一方面，失業(yè)保險(xiǎn)從制度的安排和資金的使
用上，還具有與其他就業(yè)措施聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的功
能。失業(yè)保險(xiǎn)是保障基本生活和促進(jìn)就業(yè)的重要制度。
我國(guó)黨和政府歷來(lái)高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，保障公民就業(yè)
權(quán)這一基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》把“勞動(dòng)者享有
平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”作為勞動(dòng)者諸項(xiàng)權(quán)利之首，并規(guī)定“國(guó)
家采取各種措施，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)”。近年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列就業(yè)
法規(guī)和政策，形成了積極的就業(yè)政策體系，保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利。
采取各種政策措施積極促進(jìn)就業(yè)。但勞動(dòng)就業(yè)政策時(shí)間跨度大、內(nèi)
容繁雜、政策頻出，而且涉及諸多部門，這為查找、理解這些政策帶來(lái)
了困難，至今沒有一本全面系統(tǒng)介紹就業(yè)法規(guī)政策的書。為了方便
廣大勞動(dòng)者熟悉理解國(guó)家就業(yè)失業(yè)法規(guī)政策，充分利用、享受到相關(guān)
的優(yōu)惠政策，更快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們專門組織長(zhǎng)期從事就業(yè)失業(yè)政策
研究的專家學(xué)者編寫了這本書。
本書分為就業(yè)、失業(yè)和再就業(yè)政策法規(guī)三大部分。內(nèi)容涉及求
職招聘、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、特殊群體就業(yè)、靈活就業(yè)、下
崗職工基本生活保障、再就業(yè)稅收優(yōu)惠、再就業(yè)援助、失業(yè)保險(xiǎn)待遇
支付和國(guó)有企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員等方面法
規(guī)政策近300個(gè)問題。本書是就業(yè)和失業(yè)方面的政策性普及讀物，
適合廣大公眾閱讀。既適合下崗失業(yè)人員，又適合正在尋求、變換職
業(yè)的在職人員閱讀，也可作為教師、企業(yè)人力資源管理人員、工會(huì)干
部和社保人員的參考讀物。考慮到主要的讀者是社會(huì)大眾，本書的
編寫力求達(dá)到以下的目標(biāo)：全面而不失具體，既涉及現(xiàn)行有效的所有
就業(yè)、失業(yè)方面的法規(guī)政策，又將問題細(xì)化，解釋清楚；權(quán)威而不失通
俗，每一條解釋既準(zhǔn)確有據(jù)，語(yǔ)言又通俗易懂；實(shí)用而不失知識(shí)性，解
答的問題多是普通勞動(dòng)者可能遇到的問題，通過(guò)這些問題的解答又
可以系統(tǒng)了解就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)方面包括相關(guān)機(jī)構(gòu)的知識(shí)。
就業(yè)和失業(yè)政策內(nèi)容龐雜，又分散在各種法規(guī)中，盡管我們從設(shè)
計(jì)問題到問題解答都經(jīng)過(guò)充分討論，但也難免會(huì)有遺漏，書中如有不
足之處，歡迎廣大讀者批評(píng)指正。本書在編寫過(guò)程中參考和借鑒了
有關(guān)書籍和資料，在此謹(jǐn)表謝意。
總計(jì)139頁(yè)