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我國農(nóng)村改革已經(jīng)走過20多年的歷程，取得了舉世矚目的
成就，開創(chuàng)了一條有中國特色農(nóng)村發(fā)展的道路。農(nóng)村實(shí)行土地承
包經(jīng)營(yíng)，改變了人民公社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，建立
了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。20多年
來，在這一經(jīng)營(yíng)體制下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌發(fā)生了巨大的變化：
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，基本上解決了全國人民吃糧問題，并形成
對(duì)城市的有效供給；農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高，正從溫飽向小康邁
進(jìn)；農(nóng)村的社會(huì)面貌和農(nóng)民思想觀念有了深刻變化，農(nóng)民學(xué)習(xí)文
化和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)蔚然成風(fēng)，市場(chǎng)意識(shí)和民主法制觀念有了明顯
提高。農(nóng)村改革取得的巨大成就表明，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、
統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制符合我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，符合生
產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，對(duì)我國現(xiàn)在乃至將來都有著長(zhǎng)
期的適應(yīng)性。
1993年，我國在憲法修正案中明確規(guī)定“我國農(nóng)村實(shí)行以
家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度”，以法律的形
式將這一基本經(jīng)濟(jì)制度固定下來。1998年，黨的十五屆三中全
會(huì)在《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》明確
提出：“要堅(jiān)定不移地貫徹土地承包再延長(zhǎng)30年的政策，同時(shí)抓
緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期
而又有保障的土地使用權(quán)。”2002年，我國又專門制定了《中華
人民共和國農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步以具體的法律制度保障我
國農(nóng)村以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的長(zhǎng)久穩(wěn)
定，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包
當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)
定。
為了更好的保障農(nóng)民土地承包權(quán)益的行使，我們編選了《土
地承包》一書，以期使廣大農(nóng)民朋友能夠借此更好地掌握和運(yùn)用
相關(guān)法律知識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。全書分為四大部分，分別
為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。本書具有以下特點(diǎn)：
第一、語言通俗，舉例生動(dòng)。本書面向廣大農(nóng)民朋友，語言
通俗易懂，風(fēng)格流暢。我們本著實(shí)實(shí)在在為廣大農(nóng)民解決問題的
宗旨，力求將最全面的法律知識(shí)、最新的法律規(guī)定、最典型的案
例介紹給農(nóng)民朋友。
第二、內(nèi)容全面，實(shí)用性強(qiáng)。全書以《農(nóng)村土地承包法》的
內(nèi)容為主線，涵蓋了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《民法通則》等
一系列相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章，覆蓋面非常廣，針對(duì)性強(qiáng)，
有利于讀者對(duì)照自身實(shí)際查找問題。
第三、結(jié)構(gòu)獨(dú)特，案法交融。本書分為四部分，內(nèi)容均采用
一問一答的形式，回答準(zhǔn)確完整，使讀者一目了然。各部分在問
答結(jié)束后，還附有一定數(shù)量的典型案例，結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定，進(jìn)
行簡(jiǎn)單明確的分析，便于讀者理解掌握。
本書在編寫過程中，參考了已有的資料和研究成果，在此向
相關(guān)的作者和出版單位表示衷心感謝。由于時(shí)間倉促，編者的理
論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，偏頗、疏漏之處在所難免，望廣大讀者
和同仁予以批評(píng)、指正。
總計(jì)304頁