圖書內(nèi)容簡介

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前言
2003年1 2月3 1日，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律
處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)。這部黨內(nèi)法規(guī)是在
1 997年2月中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試
行)》(以下簡稱《試行條例》)基礎(chǔ)上修訂而成的。它的頒布
實施，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)
治黨方針、進(jìn)一步加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措，對于全面推
進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。
《黨紀(jì)處分條例》頒布實施以來，各級黨組織特別是紀(jì)律
檢查機(jī)關(guān)通過認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行，有力地推動了處理違紀(jì)
案件工作水平的提高，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的
深入開展，積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了可喜的成績和良好的社
會效果。與此同時，由于《黨紀(jì)處分條例》的有些規(guī)定尚不夠
特別明確和具體、有些規(guī)定相互之間界限不易區(qū)分等原因，實
踐中也有同志反映在準(zhǔn)確把握和適用《黨紀(jì)處分條例》方面
存在一定困難。
為了進(jìn)一步宣傳《黨紀(jì)處分條例》，促進(jìn)《黨紀(jì)處分條例》
的貫徹執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上推動各級黨組織特別是紀(jì)律檢查
機(jī)關(guān)對《黨紀(jì)處分條例》開展深入研究和理論探討，作者結(jié)合
近十年從事案件審理工作的實踐，在認(rèn)真對《試行條例》和
《黨紀(jì)處分條例》進(jìn)行理論研究和分析比較的基礎(chǔ)上，撰寫了
《(中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例)逐條適用解析》一書，以供廣大
讀者對《黨紀(jì)處分條例》適用進(jìn)行研究時參考。
全書共分兩個方面的內(nèi)容：一是從宏觀上對《黨紀(jì)處分條
例》與《試行條例》的若干問題進(jìn)行比較，以期讀者能從總體
上把握《黨紀(jì)處分條例》與《試行條例》的區(qū)別；二是從微觀上
以《黨紀(jì)處分條例》的具體條文規(guī)定為脈絡(luò)，著重立足于作者
的理解和實踐，盡可能闡明《黨紀(jì)處分條例》各條內(nèi)容在適用
中應(yīng)當(dāng)注意的問題。與此同時，作者亦對《黨紀(jì)處分條例》有
關(guān)規(guī)定中還可進(jìn)一步完善的地方，提出了個人建議。為方便
讀者使用，本書還同時全文附上了中共中央《關(guān)于印發(fā)(中國
共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例)的通知》和中共中央《關(guān)于印發(fā)(中國
共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行))的通知》。
在寫作本書過程中，作者設(shè)計了如下編寫體例：
【主旨】：以盡量簡潔的文字指出條文內(nèi)容的中心思想。
對每一個具體的條文而言，這既相當(dāng)于一個小標(biāo)題，也是對條
文的宏觀理解和把握。而對分則條文來說，有些則可以理解
為對違紀(jì)名稱的一種概括。
【研析】：立足于作者本人的理論研究與實踐經(jīng)驗，追溯
《黨紀(jì)處分條例》有關(guān)規(guī)定的原意，分析研究在適用過程中可
能出現(xiàn)的問題，為正確理解和適用《黨紀(jì)處分條例》提供
參考。
【評解】：針對條文的具體規(guī)定，提供背景資料，評點立法
技術(shù)，以利于對條文進(jìn)行全面準(zhǔn)確的理解，并推動對《黨紀(jì)處
分條例》的理論研究和探討，以期將來對《黨紀(jì)處分條例》的
規(guī)定進(jìn)一步予以完善。
需要指出的是，本書關(guān)于《黨紀(jì)處分條例》所有條文的理
解都純屬個人觀點，僅為大家在學(xué)習(xí)貫徹《黨紀(jì)處分條例》過
程中如何理解有關(guān)規(guī)定提供一種思路，萬萬不可把它作為
《黨紀(jì)處分條例》的有效解釋。當(dāng)然，如果讀者對這些觀點表
示認(rèn)同，作者則會為之備感榮幸。
本書從醞釀到最終完成，前后經(jīng)歷了九個年頭。期間，得
到了中央紀(jì)委案件審理室廣大領(lǐng)導(dǎo)和同志們無私的支持和幫
助，在此謹(jǐn)表示衷心的謝意!在寫作過程中，本書參考并借鑒
了許多專家、學(xué)者和同仁們的研究成果，在此也一并致謝!
由于作者水平有限，本書錯誤之處在所難免，懇請讀者批
評指正。
彭陽春
2006年2月26日

共458頁