圖書內(nèi)容簡介

保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不僅直接關(guān)系到人民群眾的
切身利益，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重
要的意義。我國歷來十分重視對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。1993
年2月22日，全國人大常委會(huì)通過了《產(chǎn)品質(zhì)量法》，其中
很重要的內(nèi)容就是明確規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量
問題對(duì)公民造成身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的損害或者損
失時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任．此外，全國人大常委會(huì)還分別
制定了《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《商標(biāo)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化
法》等多部法律，國務(wù)院制定了不少有關(guān)行政法規(guī)，許多省、
自治區(qū)、直轄市制定了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的地方性法規(guī)，從不
同的方面規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)益和對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害所
應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任．應(yīng)該說，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，我們
是有法可依的。這些年來，各級(jí)國家機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范
圍內(nèi)對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為積極地進(jìn)行了查處，各
地消費(fèi)者協(xié)會(huì)也普遍開展了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的活動(dòng)，并
取得了一定成效。但是，由于現(xiàn)行的法律、法規(guī)所規(guī)范的角
度不同，規(guī)定的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的措施不盡完善，在現(xiàn)
實(shí)生活中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，各方面
對(duì)制定一部統(tǒng)一的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法律的呼聲很高。據(jù)此
八屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議于1993年10月31日審議
通過了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并于1994年1月1日起正式
施行。
為處理好這部全面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律與其他
有關(guān)法律、法規(guī)之間的關(guān)系，既不把其他有關(guān)法律、法規(guī)的
規(guī)定都照搬進(jìn)來，使本法過于龐雜，又不使本法過于概括．
不利于實(shí)際操作，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》著重從保護(hù)消費(fèi)者
合法權(quán)益的角度，在與其他有關(guān)法律、法規(guī)相銜接的前提
下，盡量規(guī)定得具體一些，具有必要的力度和可操作性。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》共分為八章、五十五條，對(duì)以下主要
內(nèi)容作了規(guī)定：
(一)關(guān)于調(diào)整范圍。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范
圍限定為個(gè)人生活消費(fèi)，凡是個(gè)人為生活消費(fèi)需要而購買、
使用商品或者接受服務(wù)，均屬本法調(diào)整范圍。生產(chǎn)消費(fèi)雖
然也會(huì)影響到生活消費(fèi)，但它對(duì)消費(fèi)者來說只是一種間接
影響，因而沒有納入本法的調(diào)整范圍。至于農(nóng)民購買、使用
直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，其性質(zhì)也屬生產(chǎn)消費(fèi)，本不
屬于本法的調(diào)整范圍，但考慮到目前我國農(nóng)村普遍實(shí)行的
是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)
能力還不高，另一方面假農(nóng)藥、假化肥、假種子等農(nóng)用生產(chǎn)
資料坑害農(nóng)民的情況還很嚴(yán)重，農(nóng)民受損害后又沒有適當(dāng)
的途徑尋求保護(hù)，因此《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，農(nóng)民個(gè)
人購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)
行。
(二)關(guān)于消費(fèi)者的權(quán)利。消費(fèi)者的權(quán)利是消費(fèi)者利
益在法律上的體現(xiàn)，是國家對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)的前提和基
礎(chǔ)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》參考國內(nèi)外立法的通行規(guī)定，結(jié)
合我國實(shí)際情況，規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利，并且對(duì)每項(xiàng)權(quán)
利的內(nèi)涵盡可能地作了具體的闡述。
(三)關(guān)于經(jīng)營者的義務(wù)。在消費(fèi)領(lǐng)域中，經(jīng)營者是與
消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的主體，消費(fèi)者享有的權(quán)利一般就是經(jīng)營者
應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》從保護(hù)消費(fèi)者合
法權(quán)益的需要出發(fā)，針對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利相應(yīng)地規(guī)定了經(jīng)營
者的十六項(xiàng)義務(wù)。
(四)關(guān)于國家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)．在保護(hù)?肖
費(fèi)者合法權(quán)益的問題上，國家負(fù)有重要責(zé)任。國家通過立
法、行政和司法機(jī)關(guān)，采取各種措施，創(chuàng)造必要條件，保障消
費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
法》設(shè)立專章規(guī)定了國家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)了
立法向處于弱者地位的消費(fèi)者的傾斜。
(五)關(guān)于消費(fèi)者協(xié)會(huì)。開展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工
作，離不開消費(fèi)者社會(huì)組織。為了發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在支持依法成立的各種形式的消裁者
社會(huì)組織的前提下，設(shè)立專章對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的性質(zhì)、設(shè)立原
則、任務(wù)、活動(dòng)范圍作了規(guī)定。
(六)關(guān)于爭(zhēng)議的解決。當(dāng)?肖費(fèi)者同經(jīng)營者發(fā)生爭(zhēng)議
時(shí)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了五種解決途徑．即：當(dāng)事人
協(xié)商解決；通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解解決；當(dāng)事人：T：愿通過協(xié)
商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成的仲
裁協(xié)議，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、
調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成，又沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可
以向人民法院起訴；向有關(guān)行政部門申訴。
(七)關(guān)于法律責(zé)任。侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，應(yīng)
當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，這是本法的重要內(nèi)容之一．本法
規(guī)定，提供商品的經(jīng)營者違反本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)
定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法
律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。本法還區(qū)別不同情況規(guī)定
了民事責(zé)任的歸責(zé)原則，并根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定了民事責(zé)任
承擔(dān)方式，并規(guī)定了經(jīng)營者給消費(fèi)者造成精神損害的，應(yīng)當(dāng)
支付慰撫金，經(jīng)營者按照修理、重作、更換、退貨或者其他質(zhì)
量擔(dān)保責(zé)任方式承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)所需費(fèi)用。對(duì)
于欺詐消費(fèi)者的行為，本法特別規(guī)定了懲罰性賠償規(guī)則。
本書歸納了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法每一條文的條旨，列舉
了相關(guān)的法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、
《食品衛(wèi)生法》等。并對(duì)一些重要條文的內(nèi)容作了注解。本
書對(duì)學(xué)生和法律工作者學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
法》具有指導(dǎo)作用。

圖書目錄

導(dǎo)讀
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
第一章 總則
第一條 [立法目的]
第二條 [調(diào)整范圍] 、
第三條 [對(duì)經(jīng)營者的調(diào)整]
第四條 [交易原則]
第五條 [國家對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)]
第六條 [社會(huì)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)]
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利
第七條 [安全保障權(quán)]
第八條 [消費(fèi)者的知悉權(quán)]
第九條 [自主選擇權(quán)]
第十條 [公平交易權(quán)]
第十一條 [獲取賠償權(quán)]
第十二條 [結(jié)社權(quán)]
第十三條 [消費(fèi)知識(shí)了解權(quán)]
第十四條 [受尊重權(quán)]
第十五條 [監(jiān)督、控告、檢舉和批評(píng)、建議權(quán)]
第三章 經(jīng)營者的義務(wù)
第十六條 [守法義務(wù)]
第十七條 [接受監(jiān)督義務(wù)]
第十八條 [保證消費(fèi)者安全義務(wù)]
第十九條 [真實(shí)信息告知義務(wù)]
第二十條 [真實(shí)標(biāo)識(shí)義務(wù)]
第二十一條 [出具單據(jù)義務(wù)]
第二十二條 [質(zhì)量保證義務(wù)]
第二十三條 [售后服務(wù)義務(wù)]
第二十四條 [禁止經(jīng)營者以告示等方式免責(zé)]
第二十五條 [禁止侵犯消費(fèi)者人身權(quán)]
第四章 國家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
第二十六條 [立法體現(xiàn)消費(fèi)者意愿]
第二十七條 [政府監(jiān)管]
第二十八條 [執(zhí)法主管部門保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的
義務(wù)]
第二十九條 [違法懲處]
第三十條 [訴訟保護(hù)]
第五章 消費(fèi)者組織
第三十一條 [消費(fèi)者協(xié)會(huì)]
第三十二條 [消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能]
第三十三條 [消費(fèi)者組織的非營利性質(zhì)]
第六章 爭(zhēng)議的解決
第三十四條 [爭(zhēng)議解決途徑]
第三十五條 [賠償請(qǐng)求權(quán)的行使]
第三十六條 [企業(yè)合并、分立的賠償責(zé)任人的
確定]
第三十七條 [使用他人執(zhí)照的賠償責(zé)任人的確
定]
第三十八條 [展銷、租賃柜臺(tái)經(jīng)營的損害賠償
責(zé)任人的確定]
第三十九條 [虛假廣告損害賠償責(zé)任人的確
定]
第七章 法律責(zé)任
第四十條 [承擔(dān)民事責(zé)任的情形]
第四十一條 [人身傷害的民事與刑事責(zé)任]
第四十二條 [致人死亡的民事、刑事責(zé)任]
第四十三條 [侮辱、誹謗消費(fèi)者的民事責(zé)任}
第四十四條 [財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任]
第四十五條 [“三包”責(zé)任]
第四十六條 [郵購銷售的責(zé)任]
第四十七條 [預(yù)付款方式銷售的責(zé)任]
第四十八條 [商品不合格的責(zé)任]
第四十九條 [欺詐經(jīng)營的雙倍賠償責(zé)任]
第五十條 [對(duì)經(jīng)營者行政處罰的情形]
第五十一條 [對(duì)行政處罰的復(fù)議或起訴]
第五十二條 [阻礙執(zhí)行職務(wù)的責(zé)任]
第五十三條 [執(zhí)法者玩忽職守或包庇的責(zé)任]
第八章 附則
第五十四條 [農(nóng)資消費(fèi)參照本法]
第五十五條 [生效日期]
相關(guān)規(guī)定
中華人民共和國藥品管理法
(2001年2月28日修訂)
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法
(1988年12月29日)
中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法
(2002年4月28日修正)
中華人民共和國食品衛(wèi)生法
(1995年10月30日)
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法
(2000年7月8日修正)
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
(2006年4月29日)
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例
(1990年4月6日)
中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例
(2003年9月3日)
中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例
(2005年7月9日)
中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例
(2005年8月31日)
關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>若干問題
的意見
(2001年3月15日)
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定
(2001年12月3日)
關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定
(2002年2月24日)
中華人民共和國憲法(節(jié)錄)
(1982年12月4日)
中華人民共和國民法通則(節(jié)錄)
(1986年4月12日)
中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(節(jié)錄)
(1993年9月2日)
中華人民共和國廣告法(節(jié)錄)
(1994年10月27日)
中華人民共和國價(jià)格法(節(jié)錄)
(1997年12月29日)
中華人民共和國合同法(節(jié)錄)
(1999年3月15日)
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定
(1997年11月7日)
關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定
(2000年lO月31日)
關(guān)于處理侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的若千規(guī)定
(2004年3月12日)
中華人民共和國民法通則(節(jié)錄)
(1986年4月12日)
中華人民共和國民事訴訟法(節(jié)錄)
(1991年4月9日)
中華人民共和國刑法(節(jié)錄)
(1997年3月14日修訂)
中華人民共和國合同法(節(jié)錄)
(1999年3月15日)
關(guān)于實(shí)施<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法)的若干意見
(1995年2月25日)
部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定
(1995年8月25日)
固定電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定
(2001年9月17日)
移動(dòng)電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定
(2001年9月17日)
家用視聽商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定
(2002年7月23日)
微型計(jì)算機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定
(2002年7月23日)
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者投訴規(guī)定
(1995年12月1日)
缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定
(2004年3月12日)
欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法
(1996年3月15日)
工商行政管理所處理消費(fèi)者申訴實(shí)施辦法
(1997年3月15日)
工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法
(1998年12月3日修訂)
價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定
(2006年2月21日修訂)
價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法
(2004年7月29日)
最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法
通則>若干問題的意見(試行)(節(jié)錄)
(1988年4月2日)
最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)
任若干問題的解釋
(2001年3月8日)
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷
售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的
解釋
(2001年4月9日)
最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定(節(jié)
錄)
(2001年12月21日)
最高人民法院關(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)案件的受害人能否以
產(chǎn)品的商標(biāo)所有人為被告提起民事訴訟的批復(fù)
(2002年7月11日)
最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件
適用法律若干問題的解釋
(2003年4月28日)
附錄
各地消協(xié)通訊錄
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴卡