國民待遇原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATF)的“一大支柱性原則”，后又成為世界貿(mào) 易組織(WTO)非歧視性原則的組成部分，是構(gòu)建WTO法律體系的基石。從1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時實施起到1995年世界貿(mào)易組織的建立，體現(xiàn)著自由、平等、公 平等現(xiàn)代法治精神的國民待遇原則都一直存在。隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷加 深和世界貿(mào)易組織作為“經(jīng)濟聯(lián)合國”地位的不斷鞏固，該原則與時俱進，逐步從 貨物貿(mào)易領(lǐng)域延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資措施等領(lǐng)域，并與WTO其他原則 相互作用而形成了一套既包含原則又包含例外、既包含理論又包含實踐的基本法 律原則。
遵守包括國民待遇原則在內(nèi)的WTO各項法律原則和規(guī)則是WTO各成員方 必須履行的義務(wù)，而WTO體制下國民待遇原則的適用標準是衡量成員方的行為 是否完全符合國民待遇原則及履行國際義務(wù)的標準。我國是WTO成員方之一， 有義務(wù)按照WTO體制下國民待遇原則的適用標準履行國際義務(wù)。國民待遇原則經(jīng)過幾百年的發(fā)展，國內(nèi)外的相關(guān)研究都頗有建樹。加入WTO后，我國在國民待 遇方面的研究蓬勃發(fā)展。作為發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，我國在遵守WTO義務(wù)的同時，也必須重視合理利用規(guī)則維護國家利益。然而，由于長期游離在多邊體制之外，我國對國民待遇專門系統(tǒng)的研究還不夠深入，很多論文屬于對策型研究，未形成系統(tǒng)的專著。在世界貿(mào)易自由化的大趨勢下，對于WTO國民待遇的理論基礎(chǔ)，尤其是在結(jié)合實現(xiàn)國內(nèi)特定目標這一問題上，如何協(xié)調(diào)貿(mào)易自由化和國內(nèi)管理的)中突，如何運用規(guī)則實現(xiàn)國家追求社會福利的最大化等問題，國內(nèi)論文涉及較少，這也正是本書的研究和出版價值所在。
本書著者——楊向東博士，自碩士研究生時起就一直跟隨我，他在學術(shù)方面給我的印象是基礎(chǔ)扎實、善于思考、勤于鉆研，在讀研期間就已在專業(yè)學術(shù)核心期 刊上發(fā)表多篇論文，為國際經(jīng)濟法學理論界的后起之秀。本書是其多年研究心得 的結(jié)晶，作者從法學理論分析的角度出發(fā)，結(jié)合豐富的第一手資料和前人的研究成果，運用綜合分析、經(jīng)濟分析、歷史分析和比較研究等多種論證方法，深入淺出地分析和闡述了WTO國民待遇原則的概念、發(fā)展歷史，WTO國民待遇條款及其在WTO各具體規(guī)則中的運用等。
難能可貴的是，作者克服實踐經(jīng)驗不足等困難，力求使實證分析絲絲入扣，對中美芯片增值稅案的分析使讀者身臨其境。作者還結(jié)合中國的實際，對中國適用WTO國民待遇原則進行了深入的剖析，并對其中存在的問題進行了一些有益的探索，使讀者從中得到啟迪。
21世紀是規(guī)則的世紀，中國正越來越深入地融入世界經(jīng)濟大潮中，伴隨而來的不僅是經(jīng)貿(mào)行為的競爭，更多的是經(jīng)貿(mào)規(guī)則的競爭。這就需要對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，特別是WTO原則、規(guī)則有更深入和更廣泛的研究。本書正是滿足這一現(xiàn)實需要的體現(xiàn)，可謂應運而生。
希望作者繼續(xù)關(guān)注國民待遇原則在制度和理論上的發(fā)展，不斷努力，辛勤耕耘，力求取得新的學術(shù)成就。是為序。
陳立虎
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