圖書內(nèi)容簡介

本書是關(guān)于研究“區(qū)域公共管理理論與實踐”的專著，全書分為上下兩篇：上篇為“區(qū)域公共管理理論探討”，主要就區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展、區(qū)域公共事務(wù)及其治理、區(qū)域政府間的競爭、關(guān)系協(xié)調(diào)以及流域公共治理等問題進行比較深入的探討；下篇為“區(qū)域公共管理實踐范例”，對歐盟國家、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、英國區(qū)域政策、長三角和泛珠三角區(qū)域合作等專題作個案式的探討，旨在深化國內(nèi)外區(qū)域公共管理實踐的研究。 本書適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

圖書目錄

上篇 區(qū)域公共管理理論探討
第一章 區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展
一 區(qū)域公共管理的基本概念
(一)“區(qū)域”
(二)公共管理學(xué)科中的“區(qū)域”
二 區(qū)域公共問題與區(qū)域公共管理研究的緣起
(一)區(qū)域公共問題的意涵及其相關(guān)范疇
(二)區(qū)域公共問題的凸顯及其淵源
(三)政府治理形態(tài)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
三 區(qū)域公共管理研究的發(fā)展與路向
(一)國外區(qū)域公共管理研究的發(fā)展
(二)中國區(qū)域公共管理研究的基本路向
第二章 區(qū)域公共產(chǎn)品及其供給
一 區(qū)域公共產(chǎn)品的概念、特點與類型
(一)公共產(chǎn)品的定義及其類型
(二)區(qū)域公共產(chǎn)品的特點與分類
(三)影響區(qū)域公共產(chǎn)品界定和分類的其他因素
二 區(qū)域公共產(chǎn)品的供給主體
(一)區(qū)域公共管理中的行動者
(二)區(qū)域公共管理主體的構(gòu)成
(三)國際層面的區(qū)域公共管理主體
(四)國內(nèi)層面的區(qū)域公共管理主體
三 區(qū)域公共產(chǎn)品的供給機制
(一)區(qū)域公共產(chǎn)品需求的“政治市場”
(二)區(qū)域公共產(chǎn)品的供給機制
第三章 區(qū)域發(fā)展中的政府間競爭
一 區(qū)域政府間競爭概述
(一)區(qū)域政府間競爭
(二)影響區(qū)域政府間競爭的主要因素
(三)政府間競爭的三種理論模型
二 區(qū)域政府間競爭的動態(tài)分析
(一)創(chuàng)新、模仿與科勒門問題
(二)一個被忽略的維度：創(chuàng)新策略的模仿成本
(三)競爭的三種形態(tài)及其演繹
(四)案例：地方的招商引資大戰(zhàn)
三 區(qū)域政府間競爭的三種形態(tài)
(一)對抗的競爭
(二)差異化競爭
(三)合作的競爭
第四章 區(qū)域發(fā)展中的政府間關(guān)系協(xié)調(diào)
一 政府間關(guān)系的基本涵義
(一)“政府間關(guān)系”概念的提出
(二)國內(nèi)學(xué)者對政府間關(guān)系的研究與爭論
(三)國內(nèi)政府間關(guān)系的研究模式與方法
(四)研究國內(nèi)政府間關(guān)系的意義
二 傳統(tǒng)體制下的政府間關(guān)系
(一)傳統(tǒng)體制下的政府間縱向關(guān)系
(二)傳統(tǒng)體制下的地方政府間橫向關(guān)系
三 體制轉(zhuǎn)軌中政府間關(guān)系出現(xiàn)的問題
(一)我國政府間縱向關(guān)系的發(fā)展及其問題

(二)地方政府間橫向關(guān)系發(fā)展及其問題
四 政府間關(guān)系協(xié)調(diào)的對策思路
(一)中央與地方關(guān)系的協(xié)調(diào)
(二)地方政府間橫向關(guān)系的協(xié)調(diào)
第五章 區(qū)域不平衡發(fā)展研究的新視角
一 區(qū)域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟因素”解釋
(一)問題的提出：尋找區(qū)域不平衡發(fā)展的“非經(jīng)濟因素”解釋
(二)區(qū)域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟因素”解釋
(三)簡要評述
二 發(fā)展權(quán)的失衡與區(qū)域不平衡發(fā)展
(一)產(chǎn)權(quán)的地方化及其政治效應(yīng)
(二)地方政府的發(fā)展權(quán)集合：理論源流與概念解釋
(三)地方發(fā)展權(quán)的失衡：區(qū)域不平衡發(fā)展的一個理論假設(shè)
二 發(fā)展權(quán)失衡的解釋邏輯
(一)“追趕型現(xiàn)代化”與地方政府發(fā)展權(quán)失衡的一個解釋邏輯
(二)區(qū)域非均衡發(fā)展與“發(fā)展型地方主義”的興起
(三)壓力型體制與產(chǎn)權(quán)的地方化
四 發(fā)展權(quán)失衡的表征：政府問財政關(guān)系的考察
(一)問題的提出：地方財政權(quán)利的區(qū)域分化
(二)地方財政權(quán)利區(qū)域分化的表征
(三)制度供給失衡與地方財政權(quán)利的區(qū)域分化
第六章 流域網(wǎng)絡(luò)治理機制
一 網(wǎng)絡(luò)治理機制在流域公共治理中的適用
(一)科層制治理機制的優(yōu)勢與不足
(二)市場機制的優(yōu)勢與不足
(三)網(wǎng)絡(luò)治理機制的特點及優(yōu)勢
二 發(fā)達國家的流域網(wǎng)絡(luò)治理機制
(一)建立符合流域特性的水污染治理體制和協(xié)調(diào)機制
(二)構(gòu)建流域綜合開發(fā)機制，實行流域水污染的有效防治
(三)采取多種激勵性經(jīng)濟手段，推進政府企業(yè)社會的伙伴治理
(四)為污水處理產(chǎn)業(yè)化建立有效的資金和技術(shù)保障機制，推進公私伙伴治理
(五)注重流域治理的科學(xué)論證與公眾參與，形成了社會共同治理機制
三 我國流域水污染治理機制的現(xiàn)狀
(一)政府作為單一治理主體，存在明顯的行政分割和權(quán)責(zé)利不清
(二)以管制手段為主的相對單一治理手段，造成體制性失效
(三)流域水污染治理過程中缺乏公眾參與機制
(四)流域水污染治理的相關(guān)制度性安排不完善
四 流域網(wǎng)絡(luò)治理機制的引入及基本框架
(一)引入流域網(wǎng)絡(luò)治理機制的現(xiàn)實意義
(二)流域網(wǎng)絡(luò)治理機制的基本框架
下篇 區(qū)域公共管理實踐范例
第七章 歐盟國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗
一 多層次、網(wǎng)絡(luò)狀治理的區(qū)域協(xié)調(diào)體系
(一)縱向上多層次的區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)
(二)橫向網(wǎng)絡(luò)上的區(qū)域協(xié)調(diào)組織
二 多樣化的區(qū)域協(xié)調(diào)模式
(一)問題區(qū)域治理模式
(二)創(chuàng)新區(qū)域模式
(三)跨境合作模式
(四)流域治理模式

三 多管齊下的區(qū)域協(xié)調(diào)手段
(一)完備的法制手段
(二)精細的經(jīng)濟手段
(三)規(guī)范的行政手段
四 啟示與建議
(一)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的法制基礎(chǔ)
(二)探索新的區(qū)域劃分框架和多元化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式
(三)采用法律、經(jīng)濟、行政等多種區(qū)域協(xié)調(diào)手段
(四)慎重處理好行政區(qū)劃改革與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
第八章 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)
一 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的進展
(一)建立動因
(二)建設(shè)目標
(三)初步進展
二 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程中的區(qū)域公共治理要求
三 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中存在的問題
(一)政府合作方面的問題
(二)民間合作方面
四 推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)公共治理的對策
(一)建立和完善政府間經(jīng)濟合作機制
(二)推動民間力量參與，發(fā)揮非政府合作機制的作用
第九章 大湄公河次區(qū)域合作的實踐
一 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的背景和進程
(一)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)的背景
(二)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的進程
二 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)容、機制和特點
(一)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的主要內(nèi)容
(二)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的運行機制
(三)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的主要特點
三 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的問題與對策
(一)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作存在的問題
(二)推進大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的政策建議
第十章 英國區(qū)域政策的變化趨勢及其啟示
一 英國產(chǎn)業(yè)政策的變化軌跡
(一)20世紀以來英國產(chǎn)業(yè)政策的變遷
(二)英國區(qū)域政策實施的實際效果
二 英國區(qū)域政策變遷的依據(jù)分析
(一)工業(yè)化階段Ⅰ：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重集聚”時期
(二)工業(yè)化階段Ⅱ：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重擴散”
(三)“后工業(yè)化”時期：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重再集聚”
三 英國區(qū)域政策變遷走向啟示
(一)區(qū)域政策失效的原因分析：不同步的區(qū)域擴散和產(chǎn)業(yè)擴散
(二)關(guān)于區(qū)域政策的差異化
(三)關(guān)于內(nèi)生的區(qū)域增長機制
第十一章 長三角區(qū)域合作的進程與展望
一 長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點
(一)區(qū)域內(nèi)各城市良好的經(jīng)濟地位為經(jīng)濟一體化提供了基礎(chǔ)性平臺
(二)長三角一體化發(fā)展與該地區(qū)經(jīng)濟的國際化緊密聯(lián)系
(三)長三角一體化的過程與以上海為中心的世界第六大都市圈(群)的建設(shè)緊密結(jié)合
二 長三角區(qū)域合作現(xiàn)狀

(一)長三角區(qū)域政府合作意識基本形成
(二)區(qū)域內(nèi)地方領(lǐng)導(dǎo)人高層會議定期召開已形成制度
(三)長江三角洲的區(qū)域政府合作進入實質(zhì)性的發(fā)展階段
三 長三角區(qū)域合作存在的問題及其原因
(一)招商引資中的惡性競爭，導(dǎo)致資源配置的扭曲
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的各自為政，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源的浪費
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏合理分工
(四)整體競爭能力削弱，亟待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
四 長三角區(qū)域合作的未來展望
(一)促進長三角一體化的組織機構(gòu)建設(shè)
(二)加強長三角區(qū)域合作的法制協(xié)調(diào)
(三)建立科學(xué)的地方政府官員的績效評價體系
(四)發(fā)揮企業(yè)在區(qū)域合作中的重要作用
(五)建立長三角自由貿(mào)易區(qū)
第十二章 泛珠三角區(qū)域政府的合作與創(chuàng)新
一 泛珠三角區(qū)域政府合作的背景
(一)泛珠三角區(qū)域政府合作的宏觀背景
(二)泛珠三角區(qū)域政府合作的歷史基礎(chǔ)
二 泛珠三角區(qū)域政府合作的現(xiàn)狀
(一)泛珠三角區(qū)域政府合作的制度安排
(二)泛珠三角區(qū)域政府合作的主要方式
三 泛珠三角區(qū)域政府合作的創(chuàng)新
(一)合作理念的創(chuàng)新：從行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理
(二)合作模式的創(chuàng)新：從各自為政到聯(lián)合治理
(三)合作機制的創(chuàng)新：從科層制到網(wǎng)絡(luò)制
(四)合作規(guī)范的創(chuàng)新：從人治到法治
(五)合作政策的創(chuàng)新：從內(nèi)部政策到區(qū)域公共政策
第十三章 廣東促進東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的實踐探索
一 廣東東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)“十五”以來東西兩翼和山區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
(二)東西兩翼和山區(qū)發(fā)展中存在的主要問題
(三)東西兩翼和山區(qū)發(fā)展滯后的成因分析
二 “十五”期間東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的政策評估
(一)發(fā)展的政策成效
(二)發(fā)展的主要經(jīng)驗
(三)有待解決的幾個問題
三 國內(nèi)外解決區(qū)域發(fā)展差距的經(jīng)驗和啟示
(一)國外主要發(fā)達國家的基本經(jīng)驗
(二)國內(nèi)發(fā)達省份的主要舉措
(三)幾點啟示
四 東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的基本思路與對策
(一)東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的基本思路
(二)加快東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的對策建議
(三)值得研討的幾個政策問題
后記