- 編號：56883
- 書名：戶籍制度的發(fā)展與改革
- 作者：王峰著
- 出版社：政法大學(xué)
- 出版時間：2013年9月
- 入庫時間：2013-10-6
- 定價：39
圖書內(nèi)容簡介
戶籍制度是隨著國家的產(chǎn)生而形成的一種社會人口管理制度，是國家的一項(xiàng)基本行政制度。我國現(xiàn)行的戶籍制度管理模式主要是依據(jù)1958年《中華人民共和國戶口登記條例》確立的二元戶籍制度。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)行戶籍制度的弊端日益顯現(xiàn)出來，嚴(yán)重影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，本書作者對現(xiàn)行戶籍制度進(jìn)行了深入的研究和反思，提出“中國戶籍改革只能走積極的漸進(jìn)式改革之路”。
本書作者通過對中國現(xiàn)行戶籍管理制度沿革、發(fā)展及利弊分析，借鑒西方發(fā)達(dá)國家及中國港澳臺地區(qū)戶籍法律制度的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合中國戶籍管理的實(shí)際情況，提出了中國戶籍制度改革的原則、途徑及保障制度等一系列改革思路。書中內(nèi)容豐富，配有很多相關(guān)漫畫和具體數(shù)字，生動形象，既有豐富的知識性，又有趣味性。
書中最后附錄多個相關(guān)法條，便于讀者查詢。
圖書目錄
前言
第1章 中國戶籍制度改革的必然性
11 中國戶籍管理制度與現(xiàn)代社會發(fā)展的矛盾日益突出
111 中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
112 中國城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成大勢所趨
113 人民群眾對人格尊嚴(yán)平等的要求日益升高
12 對戶籍管理制度改革深入研究具有重要意義
121 有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康有序的發(fā)展
122 有利于推動城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程
123 有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展
13 各地戶籍改革的嘗試為深化戶籍改革提供了基礎(chǔ)
14 中國戶籍改革的憲政理論基礎(chǔ)
141 中國憲法修改推動了人權(quán)事業(yè)的發(fā)展
142 世界人權(quán)發(fā)展對中國的影響
143 平等、自由、正義是戶籍改革的法理基礎(chǔ)
第2章 中國戶籍法律制度的歷史沿革
21 中國古代戶籍制度對現(xiàn)行戶籍制度有深遠(yuǎn)的影響
22 先秦時期形成中國最早的戶籍管理制度
221 商朝出現(xiàn)戶籍法律制度的萌芽
222 西周漸有戶籍法律制度雛形
223 春秋戰(zhàn)國戶籍法律制度注重對戶的控制
23 秦漢至隋唐時期基本確立封建賦役戶籍制
231 秦朝戶籍法律制度的統(tǒng)一
232 兩漢戶籍法律制度的發(fā)展
233 魏晉戶籍法律制度的嬗變
234 隋唐戶籍法律制度發(fā)展迅速
24 宋元明清建立封建職業(yè)戶籍制度
241 宋代戶籍管理加大對民眾控制力度
242 元代戶籍管理對“戶類戶等”設(shè)置復(fù)雜
243 明代開始實(shí)行戶口簿登記制度
244 清代戶籍管理被納入警察業(yè)務(wù)范圍
25 古代戶籍法律制度的特點(diǎn)
251 古代戶籍制度是歷代王朝最基礎(chǔ)的管理制度
252 古代戶籍管理最基本職責(zé)是征收賦稅和兵役
253 古代戶籍制度基本特征是限制人口自由遷徙
254 古代戶籍制度導(dǎo)致人的社會地位不平等
第3章 西方國家與中國港澳臺地區(qū)戶籍制度闡述
31 法國戶籍管理法律制度
311 出生登記
312 死亡登記
313 婚姻登記
314 自由的人口遷移政策
315 人口普查
32 美國戶籍管理法律制度
321 經(jīng)常性的出生、死亡、結(jié)婚、離婚登記
322 實(shí)行社會保障號制度
323 全國人口普查制度
324 經(jīng)常性的人口抽樣調(diào)查
325 相對自由的人口遷移
33 日本戶籍管理法律制度
331 出生登記
332 死亡登記
333 婚姻登記
334 人口統(tǒng)計
335 人口遷移
34 中國港、澳、臺地區(qū)的戶籍管理法律制度
341 香港地區(qū)的戶籍管理法律制度
342 澳門地區(qū)的戶籍管理法律制度
343 臺灣地區(qū)的戶籍管理法律制度
35 西方國家及中國港澳臺戶籍管理法律制度的特點(diǎn)
351 戶籍登記內(nèi)容詳盡全面
352 以人為本遷徙自由
353 法制化程度較高
第4章 新中國成立后中國戶籍法律制度
41 研究新中國成立后中國戶籍法律制度的意義
411 正確認(rèn)識新中國成立后戶籍制度的利弊得失
412 正確傳承新中國成立以后戶籍制度的合理內(nèi)容
413 新中國成立后的戶籍制度是現(xiàn)有戶籍制度改革的基礎(chǔ)
42 新中國成立后中國戶籍法律制度演變可按三個時期劃分
43 1949~1957年新中國戶籍管理的形成期
431 形成期的戶籍制度表現(xiàn)比較混亂
432 形成期戶籍法律制度的內(nèi)容
433 形成期戶籍法律制度的作用及帶來的問題
44 1958~1979年是中國戶籍的嚴(yán)格管制期
441 嚴(yán)格管制期的時代背景
442 該時期戶籍法律制度的內(nèi)容
443 該時期戶籍法律制度的局限性及積極性
45 1980年至今是中國戶籍制度改革的漸進(jìn)期
46 中國現(xiàn)行戶籍法律制度存在的問題
461 阻礙市場、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)
462 引發(fā)公民政治、經(jīng)濟(jì)、人格等方面的不平等
463 阻礙了國民素質(zhì)的提高并造成了戶籍管理的困難
第5章 中國現(xiàn)行戶籍法律制度改革與困境
51 當(dāng)代戶籍法律制度的改革
511 戶籍制度的恢復(fù)和強(qiáng)化
512 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策有條件地放寬
513 自理口糧的臨時性戶口政策
514 暫住人口管理方法的實(shí)施
515 居民身份證制度的實(shí)行
516 當(dāng)?shù)赜行У某擎?zhèn)居民戶口制的試行
517 大城市戶籍仍嚴(yán)格控制與小城鎮(zhèn)戶籍制度的放開
518 縣級市完全放開，省轄市合理控制
519 “居住證”替代“暫住證”的實(shí)施
52 中國地方戶籍法律制度改革的實(shí)踐
521 重慶市戶籍制度的改革
522 河南省戶籍制度的改革
523 深圳市戶籍制度的改革
53 中國現(xiàn)行戶籍法律制度改革的特點(diǎn)
531 “二元戶籍制”所附的不平等權(quán)益逐漸弱化
532 戶籍改革呈微調(diào)整漸進(jìn)式發(fā)展
533 戶籍改革先集鎮(zhèn)后小城鎮(zhèn)逐步推進(jìn)
534 中央先出臺政策地方再分散決策
535 戶籍制度改革具有區(qū)域性、局部性
536 “城市承載力”和“社會穩(wěn)定性”是調(diào)節(jié)戶籍改革的重要標(biāo)準(zhǔn)
54 中國現(xiàn)行戶籍法律制度改革的困境
541 戶籍法律制度滯后于社會實(shí)踐
542 統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)情況存在差距
543 城市有限的承載力難以接納大量農(nóng)村人口進(jìn)城
544 進(jìn)城農(nóng)民不愿放棄土地、宅基地等使用權(quán)
第6章 中國戶籍法律制度改革的原則和途徑
61 戶籍法律制度完善的原則
611 堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的原則
612 以人為本、服務(wù)人民的原則
613 實(shí)現(xiàn)公民身份平等的原則
614 符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則
615 堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
616 有利于社會和諧穩(wěn)定的原則
617 借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)理念的原則
62 戶籍法律制度完善的途徑
621 完善中國戶籍立法
622 取消二元戶籍制度，實(shí)行一元戶籍制度
623 建立合理的戶口遷移管理制度
624 實(shí)現(xiàn)戶籍制度管理的信息化
63 建立和完善與戶籍法律制度改革配套的保障制度
631 建立完善公平就業(yè)的保障制度
632 建立平等的教育機(jī)制
633 提升城市公共服務(wù)保障機(jī)制
634 加強(qiáng)土地管理制度創(chuàng)新
附 錄
1 城市戶口管理暫行條例
（1951年7月16日公安部公布）
2 政務(wù)院關(guān)于勸止農(nóng)民盲目流入城市的指示
（1953年4月17日）
3 農(nóng)村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷暫行辦法
（1955年8月25日國務(wù)院公布施行）
4 國務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
（1955年11月7日）
5 中華人民共和國戶口登記條例
（1958年1月9日）
6 中共中央關(guān)于制止農(nóng)村勞動力流動的指示
（1959年2月4日）
7 中央工作會議關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧食銷量的
九條辦法（1961年6月16日經(jīng)中央批準(zhǔn)）
8 中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精減職工和減少城鎮(zhèn)人口
的決定（1962年5月27日）
9 國務(wù)院批轉(zhuǎn)《公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定》的通知
（1977年11月1日 ）
10 公安部、糧食部、國務(wù)院國防工業(yè)辦公室關(guān)于解決國防
工業(yè)部分兩地分居職工家屬落戶問題的通知
11 中央組織部、民政部、公安部、國家勞動總局關(guān)于逐步
解決職工夫妻長期兩地分居問題的通知
12 國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)村勞動力進(jìn)城做工和農(nóng)業(yè)人口
轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的通知(1981年12月30日)
13 公安部關(guān)于貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶
問題的通知》的通知
（1984年11月3日）
14 公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定
（1985年7月13日）
15 中華人民共和國居民身份證法
16 國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)轉(zhuǎn)非過快增長的通知
（1989年10月31日）
17 公安部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)
和完善農(nóng)村戶籍管理制度有關(guān)問題的解答》的通知
(1997年10月9日)
18 國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個
突出問題意見的通知(1998年)
19 國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的
通知（國辦發(fā)〔2011〕9號）
參考文獻(xiàn)
