圖書內(nèi)容簡介

前言
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)行政機關履行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理職責的重要方式，是農(nóng)業(yè)行政機關依法行政的重要內(nèi)容。
2004年，由農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司組織編寫的《農(nóng)業(yè)行政處罰案例評析》出版后，對幫助執(zhí)法人員掌握行政處罰的重點難點，熟悉和準確適用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，起到了積極的指導作用，受到廣大讀者的好評。十年間，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)不斷完善，《食品安全法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》、《食品安全法實施條例》、《乳品監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)及規(guī)章先后出臺。2010年，國務院通過了《關于加強法治政府建設的意見》，對依法治國、依法行政作出了決策部署。十八大提出“推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”的要求。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和依法行政的新形勢、新任務，結(jié)合法律法規(guī)新動向，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司和農(nóng)業(yè)部管理干部學院組織對《農(nóng)業(yè)行政處罰案例評析》的全面修訂，更新了案例，結(jié)合實踐中的難點重點，重新分配了知識點，增加了農(nóng)業(yè)行政復議部分。
全書采用“以案說法”的形式，深入淺出地梳理了農(nóng)業(yè)行政處罰及農(nóng)業(yè)行政復議中法律適用中常見的熱點及重點難點問題。“農(nóng)業(yè)行政處罰篇”和“農(nóng)業(yè)行政復議篇”分別以《行政處罰法》和《行政復議法》為主線，同時注重對相關法律法規(guī)的梳理和解讀，語言通俗易懂,具有較強的針對性和操作性。
鑒于編者水平有限，疏漏之處在所難免，敬請指正。

圖書目錄

農(nóng)業(yè)行政處罰篇
第一章農(nóng)業(yè)行政處罰的原則（）
一、處罰法定原則（）
案例1：某市農(nóng)業(yè)局對賈某使用不干膠固定種子標簽處罰被撤銷案（）
二、公正公開原則（）
案例2:某縣農(nóng)業(yè)局對梁某銷售有效成分含量與登記批準內(nèi)容不符肥料產(chǎn)品處罰案（）
案例3：某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥經(jīng)營部違法經(jīng)營行為處罰案（）
三、以事實為依據(jù)原則（）
案例4：某縣農(nóng)業(yè)局對某肥料公司作出的行政處罰被撤銷案（）
案例5：某縣農(nóng)業(yè)局對某種業(yè)有限公司經(jīng)營假劣種子處罰案（）
四、過罰相當原則（）
案例6：某縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資店銷售禁用農(nóng)藥處罰案（）
五、處罰與教育相結(jié)合原則（）
案例7：某縣漁政站對顧某破壞他人養(yǎng)殖水體行為處罰案（）
六、當事人權利保障原則（）
案例8：某縣農(nóng)業(yè)局對某種業(yè)公司經(jīng)營違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理規(guī)定種子處罰被撤銷案（）
案例9：某縣農(nóng)業(yè)局沒收某公司較大數(shù)額違法所得未保障當事人聽證權利被撤銷案（）
七、責任并重原則（）
案例10：某市農(nóng)業(yè)局對某種業(yè)有限公司經(jīng)營劣種子處罰案（）
案例11：某縣動物防疫站對焦某逃避檢疫引起動物疫病流行處罰并移送司法機關案（）
第二章農(nóng)業(yè)行政處罰的種類（）

一、警告（）

案例12：某縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對某養(yǎng)殖公司不履行強制免疫義務處罰案（）

二、罰款（）

案例13：某區(qū)農(nóng)業(yè)局對龔某經(jīng)營違法使用添加劑的農(nóng)產(chǎn)品處罰案（）

三、沒收違法所得、沒收非法財物（）

案例14：某區(qū)農(nóng)業(yè)局對某公司經(jīng)營假農(nóng)藥處罰案（）

案例15：某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資莊稼醫(yī)院違法經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥處罰案（）

四、責令停產(chǎn)停業(yè)（）

案例16：某縣農(nóng)業(yè)局對某飼料廠生產(chǎn)假飼用酵母處罰案（）

五、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照（）

案例17：某市漁政監(jiān)督管理站對于某非法捕撈國家重點保護水生野生動物處罰案（）

案例18：某市農(nóng)業(yè)局對某公司經(jīng)營假玉米種子處罰案（）


第三章農(nóng)業(yè)行政處罰的實施機關（）

一、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（）

案例19：某市農(nóng)業(yè)局對王某經(jīng)營養(yǎng)豬場污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處罰案（）

案例20：某縣農(nóng)業(yè)局對某化工廠污染農(nóng)業(yè)環(huán)境處罰被部分撤銷案（）

案例21：某縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥企業(yè)和電視臺違法發(fā)布農(nóng)藥廣告處罰被撤銷案（）

二、法律法規(guī)授權的農(nóng)業(yè)行政管理機構（）

案例22：某市漁政監(jiān)督管理站對某酒樓經(jīng)營省級重點保護野生動物處罰案（）

案例23：某植保植檢站對劉某植物檢疫行為被確認違法案（）

三、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法委托的農(nóng)業(yè)管理機構（）

案例24：某縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊以自己的名義作出行政處罰被撤銷案（）


第四章農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄（）

一、地域管轄（）

案例25：銷售擅自修改標簽內(nèi)容的肥料產(chǎn)品案（）

案例26：某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥公司經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥處罰案（）

二、職能管轄（）

案例27：某縣農(nóng)業(yè)局對王某散發(fā)虛假玉米種子宣傳材料的處罰決定被撤銷案（）

三、級別管轄（）

案例28：某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)藥經(jīng)營門市部經(jīng)營假農(nóng)藥處罰案（）

四、指定管轄（）

案例29：某縣農(nóng)業(yè)局對某公司銷售擅自修改肥料標簽內(nèi)容處罰案（）

案例30：某省農(nóng)業(yè)廳對某種子經(jīng)營部無證經(jīng)營指定管轄案（）

五、移送管轄與管轄權的轉(zhuǎn)移（）

案例31：某市農(nóng)業(yè)局對某經(jīng)營部經(jīng)營劣種子處罰案（）

案例32：某省農(nóng)業(yè)廳將涉嫌犯罪案件移送公安機關依法追究刑事責任案（）

六、管轄的特殊規(guī)定（）

案例33：某縣漁政管理站對石某無證收購真鯛魚苗處罰案（）


第五章農(nóng)業(yè)行政處罰的適用（）

一、農(nóng)業(yè)行政處罰的適用對象（）

案例34：某縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資經(jīng)銷部未建立種子經(jīng)營檔案當場處罰被撤銷案（）

案例35：某縣農(nóng)業(yè)局對某購物廣場經(jīng)營冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的茶葉產(chǎn)品處罰案（）

案例36：某種業(yè)公司的分支機構經(jīng)營玉米種子未按規(guī)定制作經(jīng)營檔案（）

案例37： 農(nóng)業(yè)部某漁政漁港監(jiān)督管理局對某國漁船超越捕魚許可證作業(yè)范圍處罰案（）

二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體作出行政處罰應當準確適用法律（）

案例38：某種子經(jīng)營部經(jīng)營未經(jīng)審定的水稻種子案（）

案例39：某縣農(nóng)業(yè)局對某門市部經(jīng)營無生產(chǎn)許可證的飼料處罰決定被撤銷案（）

案例40：某市農(nóng)業(yè)局對某飼料廠生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量不合格飼料處罰案（）

案例41：某縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對李某經(jīng)營檢疫不合格動物產(chǎn)品處罰案（）

三、不予處罰的情形（）

案例42：某市農(nóng)業(yè)局對于某種苗有限公司經(jīng)營劣質(zhì)雜交種子處罰案（）

案例43：某市農(nóng)委對某公司生產(chǎn)不合格飼料處罰案（）

四、從輕或減輕處罰的情形（）

案例44：某縣農(nóng)業(yè)局對張某銷售不適宜本省種植的種子從輕處罰案（）

案例45：某縣農(nóng)業(yè)局對某種子經(jīng)營部經(jīng)營劣質(zhì)種子處罰案（）

五、一事不再罰原則（）

案例46：某市農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資公司經(jīng)營不合格肥料處罰案（）

六、追責時效（）

案例47：某市漁政監(jiān)督管理站處罰吳某違法制造銷售電魚工具案（）


第六章農(nóng)業(yè)行政處罰的程序（）

一、簡易程序（）

案例48：某縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)技站經(jīng)營違規(guī)農(nóng)藥適用簡易程序進行處罰被撤銷案（）

案例49：某縣農(nóng)牧業(yè)局對楊某采挖黃芩當場處罰案（）

二、一般程序（）

案例50：某縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營假農(nóng)藥處罰案（）

案例51：某市農(nóng)牧局對某農(nóng)貿(mào)有限公司銷售假劣農(nóng)藥處罰案（）

案例52：縣農(nóng)業(yè)局對某農(nóng)資服務部經(jīng)營劣種子處罰案（）

案例53：某縣農(nóng)業(yè)局處罰陳某無證經(jīng)營獸藥程序不合法被撤銷案（）

案例54：某縣農(nóng)業(yè)局對某供銷社銷售假農(nóng)藥處罰案（）

案例55：胡某訴某縣農(nóng)業(yè)委員會非法剝奪農(nóng)業(yè)行政處罰聽證權案（）

案例56：縣農(nóng)業(yè)局對某種子經(jīng)營門市部經(jīng)營未經(jīng)同意引種的玉米種子處罰案（）


第七章農(nóng)業(yè)行政處罰的執(zhí)行（）

一、自覺履行（）

案例57：某縣農(nóng)業(yè)局對某飼料廠處罰后該廠主動履行處罰決定案（）

二、強制執(zhí)行（）

案例58：某農(nóng)業(yè)局依法查獲某農(nóng)藥公司生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥申請強制執(zhí)行案（）

案例59：某市農(nóng)業(yè)局行政處罰決定在行政訴訟中不停止執(zhí)行案（）

三、罰款收繳原則（）

案例60：某縣農(nóng)業(yè)局對非法銷售復混肥的某肥料經(jīng)營部予以處罰并當場收繳罰款案（）

案例61：某農(nóng)業(yè)局對某肥業(yè)公司經(jīng)營有效成分與登記批準內(nèi)容不符的肥料產(chǎn)品處罰案（）


農(nóng)業(yè)行政復議篇


一、行政復議的基本原則（）

案例62：漁民徐某對農(nóng)業(yè)部A海區(qū)漁政局行政處罰決定申請復議案（）

二、農(nóng)業(yè)行政復議的當事人（）

案例63：某獸藥公司及覃某對農(nóng)業(yè)部不予受理行政許可申請復議案（）

案例64：孫某對某省農(nóng)藥鑒定所出具復函申請復議案（）

三、行政復議的范圍（）

案例65：陳某對行政機關所作咨詢答復被駁回申請復議案（）

案例66：李某某對取消其政府特殊津貼發(fā)函申請復議案（）

四、行政復議管轄（）

案例67：某公司對農(nóng)業(yè)部吊銷其飼料生產(chǎn)許可證處罰決定申請復議案（）

案例68：某種業(yè)公司對某省農(nóng)業(yè)部門種子行政處罰決定申請復議案（）

五、行政復議的程序（）

案例69：劉某對某省水產(chǎn)局撤銷漁業(yè)捕撈許可決定申請復議案（）

六、行政復議決定的種類（）

案例70：某蠶藥廠對農(nóng)業(yè)部不予行政許可決定申請復議案（）

案例71：某農(nóng)藥廠對農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥行政處罰決定申請復議案（）

案例72：陳某對某省農(nóng)業(yè)部門不予行政許可決定申請復議案（）

案例73：于某對農(nóng)業(yè)部不予公開種子信息的決定申請復議案（）

案例74：鄭某對某省農(nóng)業(yè)廳不予公開信息的決定申請復議案（）

案例75：吉某對某省農(nóng)林廳種子純度鑒定結(jié)果申請復議案（）

案例76：黃某撤回行政復議申請案（）



附錄（）


1.法律（）

中華人民共和國行政處罰法（）

中華人民共和國行政復議法（）

中華人民共和國行政強制法（）

中華人民共和國種子法（）

中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（）

2.法規(guī)（）

農(nóng)藥管理條例（）

獸藥管理條例 （）

飼料和飼料添加劑管理條例（）


3.規(guī)章（）

農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定 （）

農(nóng)作物種子標簽管理辦法 （）

農(nóng)藥管理條例實施辦法 （）

農(nóng)藥廣告審查辦法（）

肥料登記管理辦法 （）


4.其他規(guī)范性文件（）

關于認定違法所得問題意見的函（）

關于認定違法所得問題的復函（）

關于種子審定及試驗、示范、推廣與經(jīng)營行為界定問題的復函（）

關于種子銷售范圍問題的復函（）

關于種子質(zhì)量問題的復函（）

關于如何標注主要農(nóng)作物品種審定編號的復函（）

關于《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》適用范圍的復函（）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于種子法有關條款適用的函（）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》適用范圍的復函（）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于田間現(xiàn)場鑒定有關問題的復函（）

農(nóng)
業(yè)部辦公廳關于非主要農(nóng)作物新品種未經(jīng)試種而大面積推廣種植造成損失賠償適用法律問題的復函（）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于種子經(jīng)營有關問題意見的函（）