圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書旨在澄清理論界對(duì)于民族區(qū)域自治制度的一些誤讀，還原民族區(qū)域自治制度的性質(zhì)，給予黨和政府正確實(shí)施民族區(qū)域自治制度以理論上的支持。根據(jù)現(xiàn)行《憲法》、《民族區(qū)域自治法》和有關(guān)的法律性文件以及黨和政府的實(shí)踐均有力地表明：我國的民族區(qū)域自治制度在性質(zhì)上是在維護(hù)國家統(tǒng)一、保障中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下實(shí)施的、國家（中央）對(duì)特殊地方（民族自治地方）的優(yōu)惠制度。

圖書目錄

第一輯民族區(qū)域自治：概念詮釋　
　
第一章憲法文本中“民族”不同內(nèi)涵的知識(shí)根源00　
一、憲法文本混用“民族”不同含義的現(xiàn)象00　
二、憲法文本混用“民族”含義的知識(shí)根源00　
三、混用“民族”不同含義的危害：以“民族自決”為例0　
四、結(jié)束語0　
　
第二章“民族自治地方”的兩層含義0　
一、問題的提出0　
二、作為法律術(shù)語的“民族自治地方”之歷史沿革0　
三、“民族自治地方”在理論與實(shí)踐中存在的問題0　
四、“民族自治地方”術(shù)語含混的根源及其解決的思路0　
　
第三章“本民族內(nèi)部事務(wù)”提法之反思0　
一、學(xué)術(shù)界關(guān)于“本民族內(nèi)部事務(wù)”的提法0　
二、“本民族內(nèi)部事務(wù)”的含義及其前提假設(shè)0　
三、《民族區(qū)域自治法》“序言”規(guī)定“本民族內(nèi)部事務(wù)”的根源0　
四、結(jié)束語0　
　
第二輯民族區(qū)域自治權(quán)：性質(zhì)解讀　
　
第四章國際視野下的中國民族區(qū)域自治權(quán)0　
一、關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的概念0　
二、關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的類型0　
三、關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的內(nèi)容和救濟(jì)0　
四、結(jié)束語0　
　
第五章中國少數(shù)民族人權(quán)述評(píng)：基于政治權(quán)利的視角0　
一、人權(quán)與政治權(quán)利的內(nèi)涵0　
二、中國少數(shù)民族政治權(quán)利的定義和范圍0　
三、中國少數(shù)民族若干政治權(quán)利述評(píng)0　
　
第六章中國少數(shù)民族權(quán)利的類型化分析0　
一、法律文本規(guī)定的“少數(shù)民族權(quán)利”的內(nèi)容0　
二、“少數(shù)民族權(quán)利”類型的立憲（法）的目的0　
三、集體權(quán)利與個(gè)體（人）權(quán)利、消極權(quán)利與積極權(quán)利　
　
第七章民族自治地方的立法權(quán)　
一、關(guān)于民族自治地方立法權(quán)的內(nèi)涵　
二、關(guān)于民族自治地方立法權(quán)的特征和性質(zhì)　
三、關(guān)于自治立法與一般地方立法的“自主性”大小的比較　
　
第八章民族自治地方自治機(jī)關(guān)“自治權(quán)”與非“自治權(quán)”之關(guān)系　
一、自治機(jī)關(guān)的“自治權(quán)”與一般地方相應(yīng)國家機(jī)關(guān)的職權(quán)　
二、自治機(jī)關(guān)的“自治權(quán)”與非“自治權(quán)”　
三、“自治權(quán)”與非“自治權(quán)”難以區(qū)分的根源　
　
第九章“程度性動(dòng)詞”的使用與民族區(qū)域自治權(quán)的保障　
一、民族區(qū)域自治法律性文件中的“程度性動(dòng)詞”　
二、法律解釋能力不及的“程度性動(dòng)詞”條款　
三、“程度性動(dòng)詞”條款設(shè)置的緣由　
四、結(jié)束語　
　
第十章重新認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治權(quán)的性質(zhì)　
一、民族區(qū)域自治權(quán)性質(zhì)的學(xué)說及其理論根源　
二、民族區(qū)域自治權(quán)性質(zhì)學(xué)說的邏輯后果　
三、中國法律文本隱含的解釋　
四、結(jié)束語　
　
第三輯民族區(qū)域自治制度：目的追問　
　
第十一章論現(xiàn)行《憲法》對(duì)《民族區(qū)域自治法》的影響　
一、問題之提出　
二、《民族區(qū)域自治法》與《憲法》文本的對(duì)照　
三、《憲法》對(duì)《民族區(qū)域自治法》的影響　
四、結(jié)束語　
　
第十二章澄清地方自治的幾種誤讀　
一、“地方自治”與“地方獨(dú)立”或“地方割據(jù)”　
二、自治義務(wù)和自治責(zé)任乃“地方自治”應(yīng)有之義　
三、地方自治事務(wù)之范圍與地方自治之條件　
四、結(jié)束語　
　
第十三章中國民族區(qū)域自治制度與國際社會(huì)地方自治制度之本質(zhì)區(qū)別　
一、國際社會(huì)關(guān)于“地方自治”的一般含義　
二、中國法律文本關(guān)于民族區(qū)域自治制度“自治權(quán)”的含義　
三、結(jié)論：兩種性質(zhì)不同的“地方自治”　
　
第十四章實(shí)施中國民族區(qū)域自治制度之根本前提　
一、問題之提出　
二、文本結(jié)構(gòu)與立憲（法）意圖　
三、條文內(nèi)容與立憲（法）意圖　
四、結(jié)束語　
　
第十五章中國民族區(qū)域自治之使命與依法更改民族自治地方行政建制之正當(dāng)性　
一、問題之提出　
二、自治縣（州）撤縣（州）改市之反對(duì)意見及其依據(jù)　
三、主張?jiān)鲈O(shè)“自治市”建制作為民族自治地方的理由　
四、反對(duì)自治縣（州）撤縣（州）改市和主張?jiān)O(shè)立“自治市”觀點(diǎn)的批判　
五、結(jié)束語　
　
第十六章自治條例規(guī)定上級(jí)國家機(jī)關(guān)責(zé)任之質(zhì)疑　
一、主張“自治條例”可以規(guī)定上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任的觀點(diǎn)　
二、“自治條例”能否規(guī)定上級(jí)國家機(jī)關(guān)責(zé)任之法律依據(jù)考察　
三、“自治條例”能否規(guī)定上級(jí)國家機(jī)關(guān)責(zé)任之法理依據(jù)辯駁　
四、結(jié)束語　
　
第十七章中國國家權(quán)力配置邏輯與民族區(qū)域自治制度　
一、問題之提出　
二、中國國家權(quán)力縱向（垂直）配置的邏輯　
三、人民代表大會(huì)制度與民族區(qū)域自治制度國家權(quán)力配置的張力　
　
參考文獻(xiàn)　
后記