圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

　條文注釋——將法律條文中不易理解的關(guān)鍵點(diǎn)加以注釋，以幫助讀者正確理解與適用法律。

　　案例解讀——用實(shí)踐中發(fā)生的大量生動(dòng)真實(shí)的案例來(lái)解讀法律，幫助讀者深刻領(lǐng)會(huì)條文精神，更好地運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益。

　　應(yīng)用要點(diǎn)——為了幫助讀者掌握訴訟中的關(guān)鍵流程，我們列出了各類案件的立案、管轄、證據(jù)、裁判等程序性的要點(diǎn)內(nèi)容，以期加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性訴訟階段的案件的應(yīng)用指導(dǎo)。

圖書(shū)目錄

第一章 總則

　　第一條【立法目的】

　　【行政處罰】

　　第二條【適用范圍】

　　【裁判規(guī)范】

　　第三條【適用對(duì)象】

　　【違反行政管理秩序的行為】【適用條件】【處罰法定原則】

　　案例1錯(cuò)誤送達(dá)行政處罰決定書(shū)的，行政處罰應(yīng)予撤銷嗎?

　　案例2依據(jù)原來(lái)的證據(jù)重新作出行政處罰決定是否構(gòu)成程序違法?

　　第四條【適用原則】

　　【公正原則】【公開(kāi)原則】【過(guò)罰相當(dāng)原則】【裁判規(guī)范】

　　案例3“同責(zé)同罰”是否是行政處罰公正原則的內(nèi)在要求?

　　第五條【適用目的】

　　【教育與處罰相結(jié)合】

　　第六條【被處罰者權(quán)利】

　　【陳述權(quán)、申辯權(quán)】【申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利】【提出行政賠償?shù)臋?quán)利】

　　【管轄法院】【立案標(biāo)準(zhǔn)】【案由選擇】【裁判規(guī)范】

　　案例4當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的如何維護(hù)自身權(quán)益?

　　第七條【被處罰者承擔(dān)的其他法律責(zé)任】

　　【民事責(zé)任】【刑事責(zé)任】

　　案例5行政處罰能否免除民事責(zé)任以及取代刑事責(zé)任?

　　第二章 行政處罰的種類和設(shè)定

　　第八條【處罰的種類】

　　【警告】【罰款】【沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物】

　　【責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)】【暫扣、吊銷許可證或執(zhí)照】【行政拘留】【其他行政處罰】

　　案例6行政機(jī)關(guān)如何選擇適當(dāng)?shù)男姓�處罰種類?

　　第九條【法律對(duì)處罰種類的設(shè)定】

　　【行政處罰的設(shè)定權(quán)】【法律保留】

　　案例7規(guī)章違法設(shè)定行政處罰的如何處理?

　　第十條【行政法規(guī)對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)】

　　案例8行政法規(guī)對(duì)行政處罰的設(shè)定有何限制?

　　第十一條【地方性法規(guī)對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)】

　　案例9地方性法規(guī)設(shè)定新的行政處罰的如何處理?

　　第十二條【國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)】

　　【違反行政管理秩序的行為】【罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定】

　　【部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)規(guī)定的處罰幅度不一致的如何適用】

　　【裁判規(guī)范】

　　第十三條【地方政府規(guī)章對(duì)行政處罰的設(shè)定權(quán)】

　　案例10地方政府規(guī)章是否有權(quán)規(guī)定行政處罰?

　　第十四條【其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰】

　　第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)

　　第十五條【處罰的實(shí)施】

　　【行政處罰的實(shí)施主體】【實(shí)施行政處罰的職權(quán)主體】【判斷實(shí)施行政處罰的職權(quán)主體】

　　案例11非行政機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施行政處罰嗎?

　　第十六條【處罰的權(quán)限】

　　【相對(duì)集中行政處罰權(quán)】

　　【可以集中行政處罰權(quán)的范圍】

　　案例12如何認(rèn)定相對(duì)集中行政處罰權(quán)?

　　第十七條【授權(quán)實(shí)施處罰】

　　【法律、法規(guī)授權(quán)】【授權(quán)主體的類型】【被授權(quán)組織的條件】

　　【授權(quán)主體應(yīng)當(dāng)依法行使行政處罰權(quán)】【裁判規(guī)范】

　　案例13具有管理公共事務(wù)職能的組織如何實(shí)施行政處罰?

　　第十八條【委托實(shí)施處罰】

　　【委托的條件】【委托行政機(jī)關(guān)與受委托組織之間的關(guān)系】

　　【裁判規(guī)范】

　　案例14受委托組織違法再委托的如何處理?

　　第十九條【受委托組織的條件】

　　【依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織】

　　【具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員】

　　【對(duì)違法行為進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定】

　　第四章 行政處罰的管轄和適用

　　第二十條【行政處罰的管轄】

　　【行政處罰的管轄】【行政處罰管轄原則的例外】

　　【海關(guān)行政處罰的管轄機(jī)關(guān)】【教育行政處罰的管轄機(jī)關(guān)】

　　【道路交通安全行政處罰的管轄機(jī)關(guān)】【環(huán)境保護(hù)行政處罰的管轄機(jī)關(guān)】

　　【安全生產(chǎn)行政處罰的管轄機(jī)關(guān)】【工商行政處罰的管轄機(jī)關(guān)】

　　案例15如何正確理解“違法行為發(fā)生地”?

　　第二十一條【指定管轄】

　　【行政處罰的指定管轄】【行使指定管轄權(quán)的機(jī)關(guān)】

　　案例16發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議時(shí)如何解決?

　　第二十二條【構(gòu)成犯罪案件的移送】

　　【行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的移送管轄】

　　案例17行政機(jī)關(guān)未移送行政犯罪案件的，應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　第二十三條【改正違法行為】

　　【責(zé)令改正與限期改正】【行政處罰與責(zé)令改正的區(qū)別】

　　案例18行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，必須責(zé)令糾正違法嗎?

　　第二十四條【同一行為不得重復(fù)處罰】

　　【一事不再罰原則】

　　【同一個(gè)違法行為的認(rèn)定】

　　【不適用“一事不再罰”的情形】

　　案例19如何正確理解“對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰”?

　　案例20處以兩種行政處罰一定違反“一事不再罰”原則嗎?

　　第二十五條【未成年人處罰的限制】

　　【責(zé)任年齡的確定】

　　【對(duì)違法未成年人不同的處罰辦法】

　　案例21不滿14周歲的未成年人違法一定不予處罰嗎?

　　第二十六條【精神病人處罰的限制】

　　案例22間歇性精神病人實(shí)施違法行為一定免除處罰嗎?

　　第二十七條【從輕、減輕處罰的條件】

　　【從輕處罰】【減輕處罰】【從重處罰】【不予處罰】

　　案例23積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查是否能從輕、減輕處罰?

　　案例24主動(dòng)消除違法行為后果能否從輕、減輕處罰?

　　第二十八條【刑罰的折抵】

　　【行政處罰與刑罰的競(jìng)合】

　　【判處刑罰之后，對(duì)原來(lái)已經(jīng)生效的行政處罰決定的處理】

　　案例25行政拘留應(yīng)當(dāng)如何折抵相應(yīng)刑期?

　　第二十九條【處罰的時(shí)效】

　　【行政處罰的時(shí)效】【連續(xù)違法行為】【繼續(xù)違法行為】

　　案例26如何正確認(rèn)定行政處罰的追究責(zé)任時(shí)效?

　　第五章 行政處罰的決定

　　第三十條【處罰的條件】

　　案例27存在違法事實(shí)是行政處罰適用的前提嗎?

　　第三十一條【告知義務(wù)】

　　案例28行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何履行告知義務(wù)?

　　案例29作出行政拘留的處罰決定前是否必須告知受處罰人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證?

　　第三十二條【當(dāng)事人的申辯、陳述權(quán)】

　　【陳述、申辯權(quán)】

　　【行政機(jī)關(guān)保障當(dāng)事人行使申辯、陳述權(quán)】

　　【申辯不加重處罰原則】

　　案例30行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何保障當(dāng)事人的申辯、陳述權(quán)?

　　第一節(jié) 簡(jiǎn) 易 程 序

　　第三十三條【當(dāng)場(chǎng)處罰】

　　【簡(jiǎn)易程序】

　　案例31符合簡(jiǎn)易程序適用條件的，是否必須適用?

　　第三十四條【當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書(shū)】

　　【當(dāng)場(chǎng)處罰的程序】

　　案例32簡(jiǎn)易程序有何法定程序要求?

　　第三十五條【提起行政復(fù)議或訴訟】

　　第二節(jié) 一 般 程 序

　　第三十六條【取證】

　　【一般程序】【調(diào)查、收集證據(jù)】【檢查】【證據(jù)規(guī)則】

　　案例33用誘騙的方式調(diào)查取證合法嗎?

　　第三十七條【執(zhí)法檢查和取證的程序】

　　【行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式】【執(zhí)法人員的義務(wù)】

　　【當(dāng)事人及有關(guān)人員的義務(wù)】【回避制度】

　　案例34執(zhí)法調(diào)查如何依法進(jìn)行?

　　第三十八條【處罰決定】

　　【處理決定的種類】

　　【行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定】

　　案例35應(yīng)當(dāng)集體討論決定而未討論的是否程序違法?

　　第三十九條【處罰決定書(shū)的內(nèi)容】

　　案例36行政處罰決定書(shū)的制作主體不合法時(shí)如何處理?

　　案例37未載明法定事項(xiàng)的行政處罰決定書(shū)有效嗎?

　　第四十條【送達(dá)】

　　【送達(dá)的規(guī)定】【送達(dá)的法律效果】

　　案例38行政處罰決定書(shū)未送達(dá)當(dāng)事人的是否有法律效力?

　　第四十一條【處罰的成立條件】

　　【行政機(jī)關(guān)不履行告知義務(wù)處罰不成立】

　　【裁判規(guī)范】

　　案例39當(dāng)事人是否有權(quán)拒絕執(zhí)行不成立的行政處罰決定?

　　第三節(jié) 聽(tīng) 證 程 序

　　第四十二條【聽(tīng)證范圍及程序】

　　【聽(tīng)證的適用條件】

　　【聽(tīng)證的組織程序】

　　【具體行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人聽(tīng)證的情形】

　　案例40聽(tīng)證程序應(yīng)如何依法實(shí)施?

　　第四十三條【聽(tīng)證之后的處罰】

　　第六章 行政處罰的執(zhí)行

　　第四十四條【當(dāng)事人有履行處罰的義務(wù)】

　　【履行行政處罰決定的要求】

　　第四十五條【申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟不中止處罰的執(zhí)行】

　　【申訴不停止執(zhí)行原則】

　　【停止執(zhí)行的情形】

　　案例41當(dāng)事人能否以申請(qǐng)行政復(fù)議為由拒絕履行行政處罰決定?

　　第四十六條【罰繳分離原則】

　　【罰繳分離原則】

　　【專門(mén)機(jī)構(gòu)收繳罰款的適用范圍】

　　【專門(mén)機(jī)構(gòu)收繳罰款的程序】

　　案例42行政機(jī)關(guān)自行收繳罰款的，一定導(dǎo)致行政處罰行為違法嗎?

　　第四十七條【當(dāng)場(chǎng)收繳罰款范圍】

　　案例43當(dāng)場(chǎng)收繳罰款一定違反法定程序嗎?

　　第四十八條【邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款】

　　案例44當(dāng)場(chǎng)收繳罰款是否必須經(jīng)當(dāng)事人提出?

　　第四十九條【罰款收據(jù)】

　　【證據(jù)規(guī)則】

　　案例45出具的罰款收據(jù)不符合規(guī)定的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款嗎?

　　第五十條【罰款交納期限】

　　第五十一條【執(zhí)行措施】

　　【逾期不履行】

　　【執(zhí)行措施】

　　【申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件】

　　【申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的程序】

　　【管轄法院】

　　案例46何種情況下，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?

　　第五十二條【分期繳納罰款】

　　案例47經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力履行是強(qiáng)制執(zhí)行的唯一例外情形嗎?

　　第五十三條【沒(méi)收的非法財(cái)物的處理】

　　【沒(méi)收違法財(cái)物】

　　【對(duì)沒(méi)收的非法財(cái)物的處理】

　　【拍賣所得的處理】

　　案例48沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的物品后送給敬老院等單位的是否程序違法?

　　第五十四條【監(jiān)督檢查】

　　第七章 法 律 責(zé) 任

　　第五十五條【上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督】

　　【責(zé)令改正、給予行政處分】

　　【行政處分】

　　案例49超過(guò)法定幅度、種類實(shí)施行政處罰的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)是否有權(quán)給予特定人員行政處分?

　　第五十六條【當(dāng)事人的拒絕處罰權(quán)及檢舉權(quán)】

　　第五十七條【自行收繳罰款的處理】

　　案例50行政機(jī)關(guān)自行收繳罰款的，如何承擔(dān)法律責(zé)任?

　　第五十八條【私分罰沒(méi)財(cái)物的處理】

　　第五十九條【行政機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任及對(duì)有關(guān)人員的處理】

　　第六十條【違法實(shí)行檢查或執(zhí)行措施的賠償責(zé)任】

　　【檢查措施】【執(zhí)行措施】

　　第六十一條【對(duì)拒不移交罪犯的有關(guān)人員的處理】

　　第六十二條【執(zhí)法人員失職承擔(dān)的責(zé)任】

　　第八章 附則

　　第六十三條【國(guó)務(wù)院制定罰繳分離辦法】

　　第六十四條【生效日期】

　　

　　關(guān)聯(lián)規(guī)定

　　中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(節(jié)錄)

　　(2012年10月26日)

　　中華人民共和國(guó)行政訴訟法(節(jié)錄)

　　(2014年11月1日)

　　最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋

　　(2000年3月8日)

　　實(shí)用附錄

　　1行政處罰立案呈批表

　　2詢問(wèn)筆錄

　　3行政處罰決定書(shū)

　　4當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)

　　5行政處罰事先告知書(shū)

　　6行政處罰聽(tīng)證流程圖

　　7當(dāng)場(chǎng)收繳罰款流程圖