圖書內(nèi)容簡介

　納稅人的用稅監(jiān)督權(quán)是憲法權(quán)利的具體化，源于英美法上的納稅人訴訟是最權(quán)威、最直接的實(shí)現(xiàn)方式。與傳統(tǒng)司法救濟(jì)模式相比，納稅人訴訟在訴訟資格、訴訟利益以及訴訟程序等方面均有所不同，是一種以維護(hù)公共利益和法律秩序?yàn)槟康牡墓�益訴訟、客觀訴訟。納稅人訴訟通過允許普通民眾啟動針對公共支出的司法審查，有利于克服財(cái)政支出領(lǐng)域的政府失靈，彌補(bǔ)政府在維護(hù)公益領(lǐng)域的不足，既體現(xiàn)了司法權(quán)對行政權(quán)的有效控制，更彰顯了以私人權(quán)利制約公共權(quán)力的理念。納稅人訴訟從英美法系到大陸法系的成功實(shí)踐顯示出其強(qiáng)大的制度生命力與價(jià)值，也為我國進(jìn)行制度移植與建構(gòu)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，而納稅人訴訟所蘊(yùn)涵的財(cái)政支出法定性、公開性、民主性等基本要求，必將促進(jìn)我國納稅人權(quán)利保護(hù)和財(cái)政監(jiān)督制度的完善，進(jìn)而推動財(cái)政民主與財(cái)政法治建設(shè)。

圖書目錄

緒論 / 00
第一章納稅人訴訟的一般范疇 / 0
一、納稅人概念的重構(gòu) / 0
（一）納稅人概念通說 / 0
（二）納稅人與相關(guān)主體的比較 / 0
（三）憲法意義上的納稅人概念 / 0
二、納稅人權(quán)利及其救濟(jì) / 0
（一）納稅人權(quán)利 / 0
（二）納稅人權(quán)利的域外考察 / 0
（三）納稅人權(quán)利救濟(jì) / 0
三、納稅人訴訟的內(nèi)涵 / 0
（一）國外對納稅人訴訟的認(rèn)識 / 0
（二）國內(nèi)對納稅人訴訟的界定 / 0
四、納稅人訴訟的性質(zhì) / 0
（一）納稅人訴訟屬于公益訴訟范疇 / 0
（二）納稅人訴訟具備客觀訴訟的法律屬性 / 0
（三）納稅人訴訟是特殊的代表人訴訟 / 0
五、納稅人訴訟的法律特征 / 0
（一）納稅人訴訟是由特殊主體啟動的司法監(jiān)督
程序 / 0
（二）納稅人訴訟具有間接性與利他性 / 0
（三）納稅人訴訟以公共支出行為的合法性審查為重點(diǎn) / 0
六、納稅人訴訟的功能 / 0
（一）補(bǔ)充功能 / 0
（二）監(jiān)督功能 / 0
（三）制約功能 / 0
（四）平衡功能 / 0
第二章納稅人訴訟的理論淵源 / 0
一、納稅人訴訟的政治學(xué)基石 / 0
（一）人民主權(quán)理論：監(jiān)督與救濟(jì)權(quán)利的源泉 / 0
（二）市民社會理論：從二元結(jié)構(gòu)到三元結(jié)構(gòu) / 0
（三）社會契約理論：基于同意的讓渡與保留 / 0
二、納稅人訴訟的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀 / 0
（一）以公共物品的供求為基本語境 / 0
（二）對公共選擇的修正與補(bǔ)充 / 0
（三）稅收價(jià)格理論下的契約精神 / 0
三、納稅人訴訟的法學(xué)理論基礎(chǔ) / 0
（一）租稅法律主義理論 / 0
（二）權(quán)力制約理論 / 0
（三）國家干預(yù)理論 /
第三章納稅人訴訟的法律構(gòu)造 /
一、納稅人訴訟的原告：誰有權(quán)挑戰(zhàn)政府 /
（一）訴訟資格概說：以公益訴訟為視角 /
（二）納稅人訴訟原告的訴訟資格：以國別分析
為例 /
（三）納稅人訴訟原告的條件：與訴訟目的有關(guān)的要求 /
二、納稅人訴訟的被告：挑戰(zhàn)的對象 /
三、納稅人訴訟的受案范圍：從財(cái)務(wù)性向非財(cái)務(wù)性擴(kuò)散 /
四、納稅人訴訟的受理與管轄：接近司法的
路徑 /
（一）納稅人訴訟的受理原則 /
（二）納稅人訴訟的管轄 /
五、納稅人訴訟的判決：挑戰(zhàn)的結(jié)果 /
六、納稅人訴訟的限制：防止權(quán)利濫用 /
（一）自由裁量權(quán)的有限豁免 /
（二）對特別損失的客觀要求 /
（三）來自制定法上的約束 /
（四）分擔(dān)訴訟成本的經(jīng)濟(jì)壓力 /
（五）政治問題的影響 /
第四章納稅人訴訟與相關(guān)訴訟類型的比較 /
一、納稅人訴訟與我國稅務(wù)行政訴訟：訴請對象的相似與差異 /
（一）訴訟當(dāng)事人 /
（二）訴訟對象與范圍 /
（三）訴訟啟動與管轄 /
（四）舉證責(zé)任的分配 /
（五）裁決的既判力 /
二、納稅人訴訟與美國環(huán)境公民訴訟：以公共利益為訴求 /
（一）美國環(huán)境公民訴訟的產(chǎn)生與發(fā)展 /
（二）原告訴訟資格的取得 /
（三）訴由及被告 /
（四）訴訟前置程序 /
（五）判決形式及效力 /
（六）激勵(lì)機(jī)制 /
三、納稅人訴訟與美國集團(tuán)訴訟：集體的
力量 /
（一）集團(tuán)訴訟的內(nèi)涵及外延 /
（二）美國集團(tuán)訴訟的沿革：對社會變遷的制度
回應(yīng) /
（三）美國集團(tuán)訴訟的基本架構(gòu)：復(fù)雜的爭端解決機(jī)制 /
（四）美國集團(tuán)訴訟的價(jià)值所在：傳統(tǒng)訴訟功能的延伸與彌補(bǔ) /
第五章英美法系國家的納稅人訴訟制度 /
一、英國的相關(guān)人訴訟制度 /
（一）普通法上的令狀制度 /
（二）衡平法上的令狀制度 /
（三）以公法名義保護(hù)私權(quán)之訴 /
二、美國的納稅人訴訟制度 /
（一）美國納稅人訴訟的沿革 /
（二）積極的地方司法與立法實(shí)踐 /
（三）謹(jǐn)慎的聯(lián)邦司法裁決 /
第六章大陸法系國家的納稅人訴訟制度：以日本住民訴訟為例 /
一、日本住民訴訟的基礎(chǔ)：地方自治制度 /
（一）地方自治的含義 /
（二）日本地方自治制度的形成與發(fā)展 /
（三）日本地方自治制度的主要內(nèi)容 /
二、日本住民訴訟制度的確立與修正 /
（一）住民訴訟制度的建立 /
（二）住民訴訟制度的完善 /
三、日本住民訴訟制度的前置程序 /
（一）請求權(quán)人 /
（二）請求對象 /
（三）請求內(nèi)容 /
（四）請求期間及處理 /
四、住民訴訟的當(dāng)事人 /
（一）住民訴訟的原告 /
（二）住民訴訟的被告 /
五、住民訴訟的受案范圍 /
六、住民訴訟的請求類型 /
（一）制止違法財(cái)務(wù)會計(jì)行為之訴 /
（二）撤銷違法財(cái)務(wù)行為或確認(rèn)無效之訴 /
（三）確認(rèn)怠惰行為違法之訴 /
（四）損害賠償或返還不當(dāng)?shù)美�之訴 /
七、日本住民訴訟的程序規(guī)則 /