圖書內(nèi)容簡介

　　本書設(shè)置了兩條主線：一條主線是PPP項(xiàng)目流程，即通過對項(xiàng)目全流程各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定加以提示，并對各環(huán)節(jié)涉及的常見問題加以分析解答，使讀者對PPP項(xiàng)目的全流程有更清晰的了解和認(rèn)識；另一條主線是PPP項(xiàng)目合同，即通過對項(xiàng)目合同重點(diǎn)條款的解析及風(fēng)險(xiǎn)提示，使讀者對項(xiàng)目合同的內(nèi)容及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有所了解，幫助讀者明確在參與PPP項(xiàng)目合同談判時(shí)的重點(diǎn)。通過這兩條主線，希望能幫助讀者在龐雜的規(guī)定中梳理出一定的脈絡(luò)，對PPP有更清晰的認(rèn)識和理解。

圖書目錄

上篇
第一章總則
熱點(diǎn)問題
問題1什么是PPP？
問題2我國政府為何要大力推廣PPP模式？
問題3我國當(dāng)前PPP模式法律政策環(huán)境如何？
問題4運(yùn)用PPP模式對于地方政府財(cái)政投資的積極意義有哪些？
問題5結(jié)合PPP模式的運(yùn)用，政府事權(quán)與支出責(zé)任制度應(yīng)如何
完善？
問題6政府和社會資本對合作伙伴的基本要求有哪些？
問題7如何通過PPP模式的運(yùn)用促進(jìn)政府債務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整？
問題8PPP項(xiàng)目中有哪些參與方？各參與方之間有怎樣的關(guān)系？
問題9PPP實(shí)施機(jī)構(gòu)的范圍及職能是什么？
問題10新政策對于PPP模式中社會資本的主體資格有什么要求？
問題11PPP項(xiàng)目操作流程應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
問題12應(yīng)怎樣建立PPP模式的保障機(jī)制？
典型案例
國家體育場“鳥巢”項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1法律依據(jù)
要點(diǎn)2社會資本
要點(diǎn)3適用范圍
要點(diǎn)4實(shí)施機(jī)構(gòu)
要點(diǎn)5合作原則
第二章項(xiàng)目識別
熱點(diǎn)問題
問題1哪些項(xiàng)目適合運(yùn)用PPP模式？
問題2項(xiàng)目篩選的基本注意點(diǎn)有哪些？
問題3PPP項(xiàng)目需要哪些文件資料？
問題4PPP項(xiàng)目發(fā)起的方式包括哪些？
問題5物有所值（VFM）的內(nèi)涵及評價(jià)方法包括哪些內(nèi)容？
問題6在我國現(xiàn)行政策下如何適用物有所值評價(jià)機(jī)制？
問題7物有所值評價(jià)的關(guān)鍵要素有哪些？
問題8什么是財(cái)政承受能力論證？
問題9財(cái)政支出責(zé)任包括哪些內(nèi)容？
問題10不同類型的財(cái)政支出責(zé)任應(yīng)如何進(jìn)行測算？
問題11財(cái)政支出責(zé)任測算公式中的年度折現(xiàn)率和合理利潤率應(yīng)
如何確定？
問題12財(cái)政承受能力評估的內(nèi)容有哪些？
問題13PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證應(yīng)符合怎樣的工作流程？
問題14如何在土地一級開發(fā)中有效運(yùn)用PPP模式？
典型案例
上海華電莘莊工業(yè)區(qū)燃?xì)鉄犭娎淙��?lián)供改造項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1PPP項(xiàng)目發(fā)起
要點(diǎn)2PPP項(xiàng)目篩選
要點(diǎn)3PPP項(xiàng)目物有所值評價(jià)
要點(diǎn)4PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證
第三章項(xiàng)目準(zhǔn)備
熱點(diǎn)問題
問題1PPP項(xiàng)目在準(zhǔn)備期需要完成哪些主要工作？
問題2PPP模式的核心要素有哪些？
問題3針對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配，政府和社會資本的主要關(guān)注點(diǎn)
是什么？風(fēng)險(xiǎn)分配如何界定？
問題4PPP項(xiàng)目的主要運(yùn)作方式有哪些？
問題5應(yīng)如何選擇PPP項(xiàng)目的運(yùn)作方式？
問題6PPP項(xiàng)目的交易結(jié)構(gòu)包含哪些內(nèi)容？結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮
哪些問題？
問題7特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案與PPP項(xiàng)目實(shí)施方案有哪些異同？
問題8PPP項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制有哪些？政府付費(fèi)機(jī)制的依據(jù)是什么？
問題9為什么要建立浮動收益率機(jī)制？建立浮動收益率機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持
的原則是什么？
問題10是否有必要建立價(jià)格管控機(jī)制？
問題11PPP項(xiàng)目的特許經(jīng)營期應(yīng)如何設(shè)計(jì)？
問題12賦予特許經(jīng)營權(quán)的PPP項(xiàng)目中投融資手段有哪些？
問題13PPP項(xiàng)目的合同體系應(yīng)由哪些合同組成？
問題14PPP項(xiàng)目是否蘊(yùn)含財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？
典型案例
北京地鐵4號線項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1管理架構(gòu)組建
要點(diǎn)2實(shí)施方案編制
要點(diǎn)3實(shí)施方案審核
第四章項(xiàng)目采購
熱點(diǎn)問題
問題1PPP模式與傳統(tǒng)政府采購有什么區(qū)別？
問題2PPP項(xiàng)目采購有何特點(diǎn)？
問題3為什么說我國PPP項(xiàng)目適用政府采購法？
問題4PPP項(xiàng)目有幾種采購方式？
問題5什么是競爭性磋商？與傳統(tǒng)采購方式相比有何優(yōu)勢？
問題6競爭性磋商有怎樣的操作流程？
問題7PPP項(xiàng)目有哪些采購流程？
典型案例
池州污水處理項(xiàng)目
法規(guī)政策
要點(diǎn)1資格預(yù)審
要點(diǎn)2采購文件編制
要點(diǎn)3采購程序
要點(diǎn)4響應(yīng)文件評審
要點(diǎn)5談判與合同簽署
要點(diǎn)6政府監(jiān)督檢查
第五章項(xiàng)目執(zhí)行
熱點(diǎn)問題
問題1PPP模式的項(xiàng)目合同有哪些內(nèi)容？其性質(zhì)如何？
問題2PPP項(xiàng)目中的項(xiàng)目公司應(yīng)如何組建？