圖書內(nèi)容簡介

2012年3月14日，十一屆全國人大第五次會議表決通過了《關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定》，該決定在立法上的最大突破是規(guī)定了秘密偵查措施，但由于受多方面因素的影響，此次秘密偵查措施的立法依然存在不少問題，需要進行改革。
一是技術(shù)偵查存在的問題及改革。節(jié)標題的名稱設(shè)置不合理；技術(shù)偵查措施的適用案件范圍邊界不清；技術(shù)偵查措施的適用未能遵循必要性原則；技術(shù)偵查措施的啟動未能建立起司法審查機制；技術(shù)偵查措施的法定期間設(shè)計不合理；技術(shù)偵查措施中個人權(quán)利的保護機制付之闕如；等等。因此，我國技術(shù)偵查制度有必要進一步完善與優(yōu)化，制度的重構(gòu)應(yīng)該包括：建議更改節(jié)標題的名稱；對技術(shù)偵查措施的內(nèi)涵與外延進行界定；技術(shù)偵查措施的適用案件范圍必須局限在重罪范圍內(nèi)；建立技術(shù)偵查措施適用的司法審查機制；建立針對非法技術(shù)偵查措施的程序性制裁機制；重新設(shè)計技術(shù)偵查措施的期間制度；注重對公民合法權(quán)益的保護。
二是控制下交付存在的問題及改革。新刑事訴訟法和新修訂的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對控制下交付作了初步規(guī)定，但是由于立法粗疏難免存在不少問題，為此必須予以改革和完善。綜合權(quán)衡較為適宜的改革路徑是制定《控制下交付法》，具體制度設(shè)計是：控制下交付的適用對象宜改為“非法或可疑貨物”； 控制下交付的啟動條件宜細化；控制下交付的申請與審批程序宜具體化；控制下交付執(zhí)行機關(guān)、協(xié)助機關(guān)職責(zé)的法定化；建議賦予檢察機關(guān)控制下交付權(quán)；著力解決控制下交付與相關(guān)法律之間的沖突。
三是秘密拘留存在的問題及改革 。2012年3月14日，十一屆全國人民代表大會第五次會議對刑事訴訟法的修訂使秘密拘留得以浮出水面，由此引發(fā)了重大爭議。秘密拘留與國際法存在嚴重沖突，它侵犯了公民的人身自由和安全權(quán)、公平審判權(quán)、辯護權(quán)、免遭強迫失蹤的權(quán)利，同時秘密拘留也極易導(dǎo)致刑訊逼供和其他形式的虐待。新刑事訴訟法對秘密拘留制度的修訂表現(xiàn)在：首次增加了有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當立即通知被拘留人的家屬的新規(guī)定；秘密拘留的適用案件范圍受到更為嚴格的限制；通知的對象只限于“被拘留人的家屬”；取消了通知的具體內(nèi)容；通知的對象只限于“被拘留人的家屬”，取消了通知“被拘留人所在的單位”的規(guī)定。由于我國的秘密拘留制度悖離國際法，自身存在致命缺陷，缺乏憲法依據(jù)，所以正確的路向應(yīng)該是廢除秘密拘留制度，但是目前受制于諸多因素較為困難，比較現(xiàn)實可行的方法是對秘密拘留制度加以改革與完善，主要思路是：對有關(guān)范疇的澄清與勘定；秘密拘留的適用必須堅持相稱性與必要性原則；建議將“不通知家屬”的批準權(quán)移交人民檢察院行使；嚴格限縮“不通知被秘密拘留人家屬”的期間；拓展通知被秘密拘留人家屬的內(nèi)容；絕對禁止私設(shè)法外秘密拘留場所；錯誤秘密拘留賠償制度的變革；加強人民檢察院對秘密拘留的控制和監(jiān)督。
四是技術(shù)偵查法律監(jiān)督體系的建構(gòu)。2012年3月14日，十一屆全國人民代表大會第五次會議對刑事訴訟法的修訂使技術(shù)偵查由“幕后”走向“臺前”，可是新刑事訴訟法并沒有為技術(shù)偵查措施的法律監(jiān)督提供可操作性的制度保障，這是技術(shù)偵查被濫用的根本原因，為了改變當前對技術(shù)偵查的法律監(jiān)督乏力，效果低微的困局，必須建構(gòu)全程性、動態(tài)性的技術(shù)偵查法律監(jiān)督體系，并沿著下面三條路徑切實推進：加強事前監(jiān)督，實現(xiàn)技術(shù)偵查的審批由行政審批向司法審查的轉(zhuǎn)軌；加強事中監(jiān)督，全新構(gòu)建現(xiàn)場檢察制度和見證人制度；加強事后監(jiān)督，努力建構(gòu)事后通知機制與報告制度。

圖書目錄

總序
第一章 技術(shù)偵查措施立法的考察與反思
一、對新刑事訴訟法技術(shù)偵查措施立法的解讀
二、對新刑事訴訟法技術(shù)偵查措施立法的評價：側(cè)重于缺陷的分析
三、改革思路與修正建議
四、結(jié)語
第二章 自由裁量權(quán)視野下的緊急技術(shù)偵查——以緊急監(jiān)聽為范例的分析
一、何謂緊急監(jiān)聽
二、緊急監(jiān)聽的法理基礎(chǔ)與實踐依據(jù)
三、緊急監(jiān)聽的比較法考察
四、我國緊急監(jiān)聽的制度建構(gòu)
五、法律條文之擬制
第三章 新刑事訴訟法視角下技術(shù)偵查措施的法律監(jiān)督
一、問題的提出
二、技術(shù)偵查措施法律監(jiān)督的現(xiàn)實圖景與批判
三、新刑事訴訟法背景下技術(shù)偵查措施的法律監(jiān)督難點何在？
四、觀念更新與制度重構(gòu)：加強技術(shù)偵查措施法律監(jiān)督的若干設(shè)想
五、結(jié)語
第四章 隱匿身份偵查研究——以“虛假身份”的獲取與使用為中心
一、 隱匿身份偵查概念之厘清
二、對新《刑事訴訟法》第151條第1款的評價
三、立法展望：以“虛假身份”的獲取與使用為中心
第五章 控制下交付的國際法考察及其立法應(yīng)對——兼評新《刑事訴訟法》第151條第2款
一、控制下交付勃興的歷史背景
二、國際公約對控制下交付的規(guī)定及其歷史演進
三、我國控制下交付立法的背景回溯
四、我國控制下交付立法的解讀及其反思與批判
五、控制下交付立法的變革：路徑抉擇與制度設(shè)計的探索
第六章 秘密逮捕的當代中國命運
一、秘密逮捕條款引發(fā)了哪些擔(dān)憂與質(zhì)疑
二、兩個無法回避的爭議性問題
三、揭開秘密逮捕的神秘面紗
四、秘密逮捕歷史脈絡(luò)之梳理
五、秘密逮捕之立法變遷
六、秘密逮捕是否徹底消亡
第七章 秘密拘留及其合法性危機
一、什么是秘密拘留：基于國際法與國內(nèi)法的二維解讀
二、秘密拘留的歷史與現(xiàn)實
三、秘密拘留與國際法的對抗與沖突
四、我國秘密拘留立法的回顧與總結(jié)
五、廢除抑或完善：改革方向和途徑的探索
第八章 特殊偵查措施及相關(guān)證據(jù)問題研究——以《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》第35條為中心的探討
一、何謂特殊偵查措施
二、特殊偵查措施所獲材料之證據(jù)能力的傳統(tǒng)處置與弊端
三、特殊偵查措施所獲材料之證據(jù)能力的制度變革及問題
四、改革思路與操作建議
五、余論
參考文獻
后記