圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

　法治財(cái)稅是國(guó)家治理的基本手段，國(guó)家治理是法治財(cái)稅的踐行方式。改革開放以來，我國(guó)法治建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，法治財(cái)稅也漸成氣候。然而如何更好地讓法治財(cái)稅融入國(guó)家治理中，如何引導(dǎo)國(guó)家治理踐行和促進(jìn)法治財(cái)稅，如何實(shí)現(xiàn)法治財(cái)稅與國(guó)家治理的水乳交融，這些問題仍然有待于我們的不斷求證與探索，本書就是作者對(duì)于探究這一系列的問題所做的嘗試。

圖書目錄

前言1
第一章護(hù)憲、行憲：法治財(cái)稅的憲法之維1.法源追溯：稅收法定主義的《憲法》依據(jù)
2.黨權(quán)、政權(quán)與人民主權(quán)：基于財(cái)政權(quán)的視角
3.平等原則指導(dǎo)下財(cái)政法的分配職能
4.國(guó)家之本：社會(huì)主義財(cái)政的要求和走向
第二章公共財(cái)政、民主政治與法治國(guó)家1.財(cái)稅、政治與法治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
2.公共財(cái)政的形式要素：財(cái)政法定
3.公共財(cái)政的功能目標(biāo)：財(cái)政健全
4.公共財(cái)政的價(jià)值追求：財(cái)政平等
5.公共財(cái)政的制度保障：財(cái)政民主
第三章法治財(cái)稅：從理想圖景到現(xiàn)實(shí)訴求1.財(cái)稅需要何種法治：工具還是目的？
2.法治財(cái)稅的形式要義與現(xiàn)實(shí)訴求
3.法治財(cái)稅的實(shí)質(zhì)要義與現(xiàn)實(shí)訴求
4.從法治到政治——現(xiàn)代財(cái)稅的基礎(chǔ)設(shè)施
第四章財(cái)稅治理及其模式轉(zhuǎn)換1.從財(cái)稅統(tǒng)制到財(cái)稅治理：模式轉(zhuǎn)換與理念更新
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政：財(cái)稅治理的目標(biāo)導(dǎo)向
3.民主政治與法治國(guó)家：財(cái)稅治理的基本進(jìn)路
4.財(cái)稅治理的橫向進(jìn)路：國(guó)家機(jī)構(gòu)間財(cái)稅權(quán)力配置的規(guī)范化
5.財(cái)稅治理的縱向進(jìn)路：政府間財(cái)稅關(guān)系的法治化
6.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與規(guī)范調(diào)整
第五章預(yù)算改革的政治與法律邏輯1.認(rèn)真對(duì)待權(quán)力：公共預(yù)算的法律要義
2.權(quán)力自我約束vs財(cái)政民主決定：中國(guó)預(yù)算改革的一體兩面
3.依憲治國(guó)、人民民主：預(yù)算改革的基礎(chǔ)平臺(tái)
4.法治之軌：《預(yù)算法》修改與深化預(yù)算改革
5.超越《預(yù)算法》的財(cái)政法體系拓展
6.法治不排斥行政：政府的預(yù)算能動(dòng)性
7.謹(jǐn)慎評(píng)估預(yù)算改革的進(jìn)步空間
第六章全口徑預(yù)算管理之惑：論社會(huì)保險(xiǎn)基金的異質(zhì)性1.全口徑預(yù)算管理：目的、范圍與困惑
2.動(dòng)因與玄機(jī)：從社會(huì)保障預(yù)算到社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的內(nèi)在沖突與實(shí)施障礙
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支依據(jù)是法律而不是預(yù)算
5.此預(yù)算非彼預(yù)算——社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的域外對(duì)比
6.社會(huì)保險(xiǎn)基金不宜納入政府全口徑預(yù)算
第七章環(huán)境財(cái)政、法制創(chuàng)新與生態(tài)文明建設(shè)1.財(cái)政收支：作為環(huán)境政策工具的經(jīng)濟(jì)手段
2.環(huán)境財(cái)政工具：稅費(fèi)、債券、補(bǔ)貼及其他
3.從排污費(fèi)到環(huán)境稅：我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)改革方案評(píng)估
4.環(huán)境財(cái)政法：價(jià)值整合與制度協(xié)調(diào)
第八章地方債與國(guó)家治理1.地方政府性債務(wù)概況及其制度背景
2.開源節(jié)流：破解地方債困局的財(cái)與政
3.府際財(cái)政平衡與地方財(cái)政自主
4.疏堵結(jié)合：地方債務(wù)法的政策核心
5.地方債危局蘊(yùn)藏國(guó)家治理契機(jī)
第九章稅收法定主義的中國(guó)進(jìn)路1.中國(guó)為什么需要稅收法定主義？
2.落實(shí)還是創(chuàng)設(shè)：中國(guó)的稅收法定主義
3.我國(guó)稅收授權(quán)立法制度
4.稅收法定主義與其他稅法原則的協(xié)調(diào)
5.落實(shí)稅收法定主義的路線圖
第十章稅收優(yōu)惠政策的清理與規(guī)范1.我國(guó)稅收優(yōu)惠政策立法的現(xiàn)狀梳理
2.量能課稅視野下的稅收優(yōu)惠政策評(píng)估
3.比例原則：稅收優(yōu)惠政策的正當(dāng)性考察
4.法定主義：稅收優(yōu)惠政策的合法性考察
5.從清理到規(guī)范：稅收優(yōu)惠政策的法治之路
后記