圖書內(nèi)容簡介

"行政行為效力是行政行為的生命，而實行力是對行政行為效力內(nèi)容之一的執(zhí)行力的繼承與發(fā)展。本文將行政行為實行力理論置于服務(wù)行政的背景下予以論述，共分為五章。現(xiàn)將主要內(nèi)容摘要如下：
第一章“行政行為實行力的提出——從執(zhí)行力到實行力”。本章主要對行政行為實行力提出作一個全景式的描述，將公共行政作為思考的背景，由此切入對行政行為實行力概念提出的合理性進行論證。傳統(tǒng)的行政行為效力（執(zhí)行力）理論是由邁耶等人通過對司法判決的模仿而創(chuàng)立的，該理論是與行政行為（Verwaltungsakt）概念相對應(yīng)的。隨著公共行政的發(fā)展，行政行為內(nèi)涵不斷得以擴大，必然導(dǎo)致行政行為效力理論無法與之相適應(yīng)。作為傳統(tǒng)行政行為效力內(nèi)容之一的執(zhí)行力理論，為了與服務(wù)行政及其引起的眾多轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，就需要以實行力代替執(zhí)行力以滿足時代變遷的需要。
第二章“行政行為實行力的基本范疇”。行政行為實行力作為服務(wù)行政下提出的概念，其基本范疇是實行力研究的重要內(nèi)容。本章通過對行政行為實行力基本范疇的論述，以實現(xiàn)從實行力概念的感性認識上升到實行力理論的理性認識。在具體的論述中，通過對行政行為實行力內(nèi)涵與特點、內(nèi)容的梳理，大致的勾勒出實行力理論的基本輪廓；與此同時，通過實行力價值的分析則進一步論證了實行力概念提出的合理性與其意義所在。
第三章“行政行為實行力的狀態(tài)分析”。本章主要是對行政行為實行力狀態(tài)進行分析，遵循了理論與實踐相結(jié)合原則，雖立足于實行力狀態(tài)的學(xué)理思考，但并非僅限于理論梳理，也涉及對實行力狀態(tài)中存在問題的探討。行政行為實行力狀態(tài)是指行政行為實行力自生效時始，至作用力消滅時止的存續(xù)狀態(tài)，是行政行為實行力在整個行政過程中所呈現(xiàn)出的樣態(tài)。行政行為實行力如一切事物的發(fā)展過程同時兼具連續(xù)性與階段性一樣，其狀態(tài)也包括三個連續(xù)的階段：產(chǎn)生、維系、消滅。
第四章“行政行為實行力的具體呈現(xiàn)”。抽象與具體是進行學(xué)術(shù)研究不可忽略的主題。對行政行為實行力基礎(chǔ)理論認識是立足于抽象進行的研究，而對行政行為實行力在實踐中的表現(xiàn)則是從具體的維度進行的闡釋。抽象與具體的結(jié)合不僅有助于深化對行政行為實行力的整體認識，使其擁有充分的周延性，而且有助于全面地理解和把握行政行為實行力的理論及其法治化的未來走向，使其符合法律運作的目標與要求。基于上述立場，本章對行政行為實行力中的即時實行力、自行履行力、強制執(zhí)行力在行政實踐中的對應(yīng)物——即時強制、行政契約、行政強制執(zhí)行進行實證的分析，同時本章也對在實踐中不具有實行力的無效行政行為進行了深入地探討。
第五章“行政行為實行力的司法之維”。行政行為實行力是聯(lián)系行政行為抽象內(nèi)容與具體權(quán)利義務(wù)之間的橋梁，是促進抽象內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體權(quán)利義務(wù)的作用力。依據(jù)行政行為實行力理論的應(yīng)然式描述，行政主體和行政相對人都應(yīng)當主動積極的履行其義務(wù)，合法行使其權(quán)利，然而在實行力發(fā)揮效用的過程中會出現(xiàn)許多現(xiàn)實問題，如行政主體的不履行義務(wù)帶來的相對人權(quán)利無法實現(xiàn)的困境，行政主體錯誤地行使強制執(zhí)行造成的相對人權(quán)利的侵害，行政相對人不履行義務(wù)引起的公共目的無法實現(xiàn)，這些問題的解決都離不開司法地救濟或保障。也就是說，無論是對私權(quán)利的規(guī)范或?qū)崿F(xiàn)，還是對公權(quán)力的限制或是公共行政目的實現(xiàn)，都離不開司法作用地發(fā)揮。
"

圖書目錄

"目錄


導(dǎo)言

一、問題的緣起

二、研究的現(xiàn)狀

三、選題的意義

四、研究的路徑


第一章行政行為實行力的提出——從執(zhí)行力到實行力

第一節(jié)行政行為執(zhí)行力的淵源：判決的執(zhí)行力

一、吸納：判決執(zhí)行力對行政行為執(zhí)行力的影響

二、分離：行政行為執(zhí)行力與判決執(zhí)行力的差異

第二節(jié)行政行為執(zhí)行力理論的發(fā)展：公共行政背景

一、公共行政的演變

二、公共行政與行政行為執(zhí)行力：回應(yīng)與發(fā)展

第三節(jié)行政行為執(zhí)行力理論的新背景：服務(wù)行政

一、服務(wù)行政的確立及中國圖景

二、服務(wù)行政對行政法的影響

三、行政行為執(zhí)行力與服務(wù)行政的沖突

第四節(jié)行政行為實行力概念的提出

一、行政行為實行力理論契合了服務(wù)行政的精神

二、行政行為實行力與行政行為執(zhí)行力


第二章行政行為實行力的基本范疇

第一節(jié)行政行為實行力的內(nèi)涵

一、生效的行政行為具有實行力

二、實行力是作用力

三、實行力的作用對象是雙方當事人

第二節(jié)行政行為實行力的特點

一、有限性

二、過程性

三、服務(wù)性的彰顯與強制力的弱化

第三節(jié)行政行為實行力的內(nèi)容

一、即時實行力

二、自行履行力

三、強制執(zhí)行力

第四節(jié)行政行為實行力的價值

一、保障權(quán)利

二、提高效率

三、維護秩序


第三章行政行為實行力的狀態(tài)分析

第一節(jié)行政行為實行力的產(chǎn)生

一、行政行為實行力產(chǎn)生的前提：行政行為的生效

二、行政行為實行力的產(chǎn)生：問題與對策

第二節(jié)行政行為實行力的維系

一、行政行為實行力的中止與恢復(fù)

二、行政行為實行力的轉(zhuǎn)換與繼承

三、行政行為實行力的延遲與延長

第三節(jié)行政行為實行力的消滅

一、行政行為實行力的終止

二、行政行為實行力的廢止

三、行政行為實行力的撤銷

四、行政行為實行力消滅的理性認識


第四章行政行為實行力的具體呈現(xiàn)

第一節(jié)即時實行力的實踐考察：即時強制

一、即時強制的概念與內(nèi)涵

二、即時實行力的正當性

第二節(jié)自行履行力的實證分析：行政契約

一、行政契約的概念及其內(nèi)涵

二、自行履行力的前提：權(quán)利和義務(wù)

三、自行履行力在行政契約中的效用

第三節(jié)強制執(zhí)行力的典型表現(xiàn)：行政強制執(zhí)行

一、行政強制執(zhí)行的概念與性質(zhì)

二、強制執(zhí)行力與即時實行力

三、強制執(zhí)行力的行政性

第四節(jié)行政行為實行力的否定：無效行政行為

一、無效行政行為的基本理論

二、無效行政行為制度存在的問題

三、無效行政行為制度的完善

第五章行政行為實行力的司法之維

第一節(jié)強制執(zhí)行力的司法保障：相對人不履行義務(wù)

一、行政非訴執(zhí)行對強制執(zhí)行力保障的正當性

二、域外強制執(zhí)行力的司法保障

第二節(jié)強制執(zhí)行力的司法保障：行政主體不履行義務(wù)

一、實行力理論下的行政義務(wù)

二、域外對行政義務(wù)強制執(zhí)行的司法實踐

三、支付令對強制執(zhí)行力的保障

第三節(jié)行政行為實行力的司法阻卻：相對人權(quán)利的救濟

一、相對人權(quán)利司法救濟的理論依據(jù)

二、英、美國家行政行為實行力的司法阻卻

三、我國行政行為實行力的司法阻卻


結(jié)論

一、行政行為實行力是對執(zhí)行力的繼承與發(fā)展

二、行政行為實行力彰顯了服務(wù)行政的基本理念：平等、協(xié)商、合作

三、行政行為實行力研究是對行政行為效力理論的部分完善


參考文獻


后記：寬容與思考"