圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)將行政復(fù)議制度和行政訴訟制度的分工銜接，放到法治國(guó)家建設(shè)大背景下總體設(shè)計(jì)。在堅(jiān)持司法最終解決的前提下，強(qiáng)化行政復(fù)議解決糾紛的功能，并設(shè)計(jì)了具體“路線圖”：通過(guò)“行政一體原則”的提出和論證，理順了行政決定和復(fù)議決定的效力和責(zé)任承擔(dān)，賦予復(fù)議機(jī)關(guān)更大的監(jiān)督糾錯(cuò)職權(quán)，最大限度地支持復(fù)議機(jī)關(guān)糾正違法的行政行為、治愈不當(dāng)有瑕疵的行政行為，解決復(fù)議程序空轉(zhuǎn)；通過(guò)靈活的救濟(jì)費(fèi)用承擔(dān)和懲誡機(jī)制，全面保護(hù)相對(duì)人的程序和實(shí)體權(quán)益，避免受到違法行為侵害的相對(duì)人因請(qǐng)求救濟(jì)而承擔(dān)不必要的費(fèi)用損失；通過(guò)復(fù)議前置和僅由復(fù)議機(jī)關(guān)作被告的制度設(shè)計(jì)，解決行政機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的分工銜接，更加注重糾紛的實(shí)質(zhì)化解；通過(guò)統(tǒng)一復(fù)議與訴訟的受案范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查強(qiáng)度和審查原則，重塑復(fù)議與訴訟的關(guān)系，解決復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重復(fù)審查，形成制度合力。

圖書(shū)目錄

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引言
第一章糾紛解決視野下的行政復(fù)議與行政訴訟
第一節(jié)行政糾紛與行政糾紛解決
第二節(jié)行政糾紛現(xiàn)狀與產(chǎn)生原因
第三節(jié)現(xiàn)有行政糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀
第四節(jié)行政糾紛解決泛司法化的反思
第五節(jié)泛司法化的表現(xiàn)及影響
第六節(jié)重構(gòu)行政復(fù)議和行政訴訟銜接制度的基本思路
第二章行政復(fù)議功能與再定位
第一節(jié)行政復(fù)議制度現(xiàn)狀
第二節(jié)行政復(fù)議制度再定位
第三節(jié)行政復(fù)議制度改革的基本思路
第三章行政訴訟功能與再定位
第一節(jié)行政訴訟功能與現(xiàn)狀
第二節(jié)現(xiàn)行體制下的行政訴訟改革探索
第三節(jié)新行政訴訟法實(shí)施的新變化和問(wèn)題
第四節(jié)行政訴訟制度域外經(jīng)驗(yàn)與啟示
第五節(jié)行政訴訟制度改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持幾個(gè)原則
第六節(jié)設(shè)立行政法院理論探索
第七節(jié)行政訴訟制度階段性改革設(shè)想
第四章行政復(fù)議與行政訴訟銜接
第一節(jié)制度銜接的主要內(nèi)容
第二節(jié)程序前后的銜接
第三節(jié)受案范圍、主體資格、審查強(qiáng)度的銜接
第四節(jié)貴州163復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告的爭(zhēng)論和下一步設(shè)想
第五節(jié)復(fù)議與訴訟審理方式和裁判的銜接
第六節(jié)立法機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)與思考
第七節(jié)總結(jié)
第五章《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（修改建議稿）
主要參考資料
后記
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