圖書內(nèi)容簡介

我國《行政處罰法》自1996年頒布實(shí)施以來，在法治政府建設(shè)上功不可沒。但是，隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，《行政處罰法》實(shí)體規(guī)則開始暴露出不足，規(guī)則層面的查缺補(bǔ)漏工作變得勢在必行。在此形勢下，《行政處罰法》經(jīng)歷了多次“小修小補(bǔ)”，直至2021年1月22日，終于完成大修，正式公布。與以往不同，此次修法是《行政處罰法》在實(shí)施了長達(dá)25年之后，完成的首次大修，意義重大。本書結(jié)合晚近理論研究與相關(guān)執(zhí)法實(shí)踐，主要在實(shí)體法層面歸納總結(jié)了《行政處罰法》修改的核心議題，并對此展開研究。這些議題包括：修法的基本立場、修法的邏輯體系、修法的目的選擇、行政處罰概念條款的增設(shè)、行政處罰種類條款的修訂、主觀過錯條款的增設(shè)、“法盲”條款的增設(shè)、行政沒收條款的修訂、地域管轄條款的修訂、違法阻卻條款的增設(shè)、行政處罰決定公開條款的增設(shè)。本書并不拘泥于對新法修訂內(nèi)容的咬文嚼字，而是深入剖析上述修法問題中蘊(yùn)含的一般原理，提出解釋論或立法論上的應(yīng)然方案。希望這些論述能夠超越實(shí)證法本身，為理論界提供更為基本的行政處罰法理論，也為日后進(jìn)一步開展的修法工作提供理論參考和修訂建議。

圖書目錄

"目錄
導(dǎo)論《行政處罰法》修改的基本立場
第一節(jié)法功能之?dāng)U張：從單一到多元
第二節(jié)法視角之轉(zhuǎn)變：從行政機(jī)關(guān)到行政相對人
第三節(jié)法結(jié)構(gòu)之調(diào)整：從程序到實(shí)體
第四節(jié)法地位之提升：從依據(jù)到統(tǒng)領(lǐng)
第一章《行政處罰法》修改的邏輯體系
第一節(jié)應(yīng)受行政處罰行為模型論之證明
第二節(jié)應(yīng)受行政處罰行為模型論之內(nèi)容
第三節(jié)應(yīng)受行政處罰行為模型論之價(jià)值
第二章《行政處罰法》修改的目的選擇
第一節(jié)報(bào)應(yīng)論及其法則
第二節(jié)報(bào)應(yīng)論的理論漏洞
第三節(jié)預(yù)防論的提出
第四節(jié)行政處罰目的的應(yīng)然立場
第三章《行政處罰法》處罰概念條款的增設(shè)
第一節(jié)《行政處罰法》增設(shè)概念條款的緣由
第二節(jié)不利益性：行政處罰的第一要素
第三節(jié)違法性：行政處罰的第二要素
第四節(jié)報(bào)應(yīng)性：行政處罰的第三要素
第四章《行政處罰法》處罰種類條款的修訂
第一節(jié)我國行政處罰種類存在的問題與成因
第二節(jié)分類條款：行政處罰種類多元化的發(fā)生器
第三節(jié)層級保留條款：行政處罰種類多元化的“安全閥”
第五章《行政處罰法》主觀過錯條款的增設(shè)
第一節(jié)民法學(xué)和刑法學(xué)中的責(zé)任立場
第二節(jié)我國行政法所選擇的差異模式
第三節(jié)行政處罰客觀歸責(zé)模式的缺陷
第四節(jié)法律責(zé)任的雙元結(jié)構(gòu)與行政處罰法責(zé)任條款的補(bǔ)充
第六章《行政處罰法》“法盲”條款的增設(shè)
第一節(jié)禁止錯誤的概念與類型劃分
第二節(jié)“法盲”的可罰性與不可罰性
第三節(jié)“法盲”條款在我國《行政處罰法》上的增設(shè)
第七章《行政處罰法》行政沒收條款的修訂
第一節(jié)所有行政沒收都具有制裁性
第二節(jié)行政沒收并不都是行政處罰
第三節(jié)行政沒收的立法設(shè)計(jì)
第八章《行政處罰法》地域管轄條款的修訂
第一節(jié)舊版《行政處罰法》地域管轄規(guī)則
第二節(jié)新法的回應(yīng)與不足
第三節(jié)行政處罰地域管轄多元化與修法建議
第九章《行政處罰法》違法阻卻條款的增設(shè)
第一節(jié)行政處罰違法性阻卻事由的必要性論證
第二節(jié)法定違法性阻卻事由的基本種類與判斷規(guī)則
第三節(jié)超法規(guī)違法性阻卻事由的基本類型與判斷規(guī)則
第十章《行政處罰法》處罰決定公開條款的增設(shè)
第一節(jié)行政處罰決定公開的制度由來
第二節(jié)行政處罰決定公開面臨的爭論
第三節(jié)“以不公開為原則，公開為例外”的正當(dāng)性
第四節(jié)公開行政處罰決定的實(shí)質(zhì)目的
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