圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書從法學(xué)視角出發(fā)，圍繞行政權(quán)力縱向分配模式及其影響展開研究，從具體行政事權(quán)的分配，調(diào)和解釋、評(píng)價(jià)、規(guī)范三種視角，在對(duì)我國(guó)目前行政權(quán)力縱向配置模式情況進(jìn)行解釋的基礎(chǔ)上，討論我國(guó)行政權(quán)力縱向配置的面貌和問題。本書總結(jié)行政權(quán)力縱向配置的法治主義模式，并在中央與地方的分權(quán)框架中納入對(duì)行政的考量，區(qū)分中央立法并執(zhí)行事項(xiàng)、中央立法地方執(zhí)行事項(xiàng)（委辦事項(xiàng)）、地方自治事項(xiàng)，在不同類別的事項(xiàng)中分別討論行政主體間的指揮、監(jiān)督、合作關(guān)系。

圖書目錄

"目　錄
導(dǎo)　論
　一、研究目的
　二、研究現(xiàn)狀
　三、研究視角與方法
　四、本書結(jié)構(gòu)
第一章　行政權(quán)力縱向配置的法治主義原理
　一、集權(quán)制或分權(quán)制：行政權(quán)力縱向配置的模式選擇
　二、地方公共團(tuán)體：地方分權(quán)制的組織基礎(chǔ)
　三、新分權(quán)框架與原則：執(zhí)行權(quán)納入央地分權(quán)
　小　結(jié)
第二章　我國(guó)行政權(quán)力縱向配置的憲法結(jié)構(gòu)
　一、憲法上的單一制與中央集權(quán)制之辨
　二、我國(guó)憲法是否規(guī)定了集權(quán)型單一制
　三、科層制分工與自治性分權(quán)的混同與沖突
　小　結(jié)
第三章　行政組織結(jié)構(gòu)上的分工與分權(quán)
　一、行政組織法上的關(guān)鍵概念：從法人主體到機(jī)關(guān)主體
　二、碎片化分工：央地關(guān)系科層化
　三、不完全分權(quán)：地方主體地位的缺失
　小　結(jié)
第四章　法律實(shí)施模式選擇上的分工與分權(quán)
　一、誰(shuí)來實(shí)施法律：動(dòng)態(tài)中的政府間關(guān)系
　二、我國(guó)法律實(shí)施的模式選擇
　三、法律實(shí)施困境：?jiǎn)栴}與形成
　小　結(jié)
第五章　碎片化行政：以環(huán)境執(zhí)法為例的討論
　一、環(huán)境問題特征與環(huán)境行政權(quán)縱向配置
　二、集中體制下的碎片化行政
　三、環(huán)境法律實(shí)施中的象征性執(zhí)行和政治執(zhí)行
　小　結(jié)
結(jié)　語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后　記
"