不予受理的案件
 

       根據(jù)行政訴訟法第12條和《行訴法解釋》第1條第2款，人民法院不予受理的情形包括：

     一、國家行為
       國家行為是指國務院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權，以國家的名義實施的有關國防和外交事務的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權的國家機關宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴和總動員等行為。

     二、抽象行政行為
       抽象行政行為是指行政機關制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為，具體包括：(1)國務院制定行政法規(guī)的行為；(2)國務院各部委制定部門規(guī)章的行為；(3)省級人民政府、省會市的人民政府、經(jīng)濟特區(qū)所在市的人民政府和國務院批準的較大市的人民政府制定地方規(guī)章的行為；(4)行政機關發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為，即針對不特定對象發(fā)布的能反復適用的行政規(guī)范性文件。

     三、行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定
       行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定是行政機關作出的、涉及公務員權利義務的各類決定的統(tǒng)稱。除了獎懲、任免決定之外，行政機關的內(nèi)部人事管理行為還包括行政機關對其工作人員作出的培訓、考核、離退休、工資、休假等方面的決定。