財政部

關(guān)于企業(yè)油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施安全保護費用財務(wù)問題的通知

財企〔2010〕290號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：
　　為加強企業(yè)石油、天然氣和電力、電信、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施（以下統(tǒng)稱油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施）安全保護費用財務(wù)管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號），現(xiàn)對企業(yè)油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施安全保護費用財務(wù)問題通知如下：
　　一、企業(yè)油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指企業(yè)容易被盜搶破壞的以下設(shè)備設(shè)施：
　　（一）油氣集輸處理設(shè)施、輸油氣管線、儲油氣設(shè)施等用于石油、天然氣、成品油運輸和儲存的設(shè)備設(shè)施；
　　（二）輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、電力調(diào)度設(shè)施等用于電力傳輸供應(yīng)的設(shè)備設(shè)施；
　　（三）公用電信網(wǎng)的架空線路、埋設(shè)線路、無線設(shè)備等實現(xiàn)電信功能的設(shè)備設(shè)施；
　　（四）廣播電視信號發(fā)射設(shè)施、專用傳輸設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施及其附屬設(shè)備等實現(xiàn)廣播電視功能的設(shè)備設(shè)施。
　　二、企業(yè)油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護費用使用范圍，包括以下內(nèi)容：
　　（一）防火災(zāi)、防盜搶、防破壞等安全防護設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)的折舊、攤銷、維護、損毀支出；
　　（二）根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的經(jīng)費支出；
　　（三）協(xié)同地方政府、公安機關(guān)開展“聯(lián)防、群防”工作，組建、聘用兼職、專職的群防隊伍或者購買專業(yè)保安服務(wù)的經(jīng)費支出；
　　（四）為參加“聯(lián)防、群防”工作作出突出貢獻的外部單位和個人的獎勵支出；
　　（五）油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施保險費支出以及巡護作業(yè)人員的人身安全保險費支出；
　　（六）開展安全保護宣傳活動和安全保護專業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費支出；
　　（七）安全保護業(yè)務(wù)外包支出；
　　（八）與油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施安全保護直接相關(guān)的其他支出。
　　三、企業(yè)發(fā)生的油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施安全保護費用，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門賬戶歸集核算。其中：
　　（一）企業(yè)已按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）建立安全生產(chǎn)費用管理制度的，對符合本通知第一條第（一）項規(guī)定的支出，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用中列支；
　　（二）企業(yè)內(nèi)部專職治安保衛(wèi)人員的專業(yè)培訓(xùn)支出，據(jù)實作為安全保護費用，并從職工教育經(jīng)費中列支；
　　（三）企業(yè)內(nèi)部專職治安保衛(wèi)人員的工資、福利支出，據(jù)實作為安全保護費用，并納入企業(yè)工資計劃、職工福利費管理。
　　四、企業(yè)油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的有關(guān)安全保護標(biāo)準(zhǔn)，購建油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施的投資預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排配套的安全防護設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)支出。
　　油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施運營后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、安全保護需要、與地方政府和公安機關(guān)協(xié)同安保的情況，確定所需的安全保護費用，并納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，確保安全保護資金落實到位。
　　五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定油氣和“三電”基礎(chǔ)設(shè)施安全保護費用的內(nèi)部管理制度，明確開支范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求，規(guī)范財務(wù)管理。
　　六、本通知自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行過程中有何問題，請及時向我部反映。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日