衛(wèi)生部

衛(wèi)生部政務公開辦公室關于普通食品、保健食品和新資源食品原料有關問題的說明


近來衛(wèi)生部政務公開辦公室接到多份政府信息公開申請，咨詢特定物品能否作為食品原料。為方便群眾了解相關政策法規(guī)，增加食品衛(wèi)生工作的透明度，特就普通食品、保健食品和新資源食品原料有關問題說明如下：

一、普通食品、新資源食品原料的界定與管理

1.衛(wèi)生部于2007年發(fā)布《新資源食品管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第56號），規(guī)定新資源食品包括：（一）在我國無食用習慣的動物、植物和微生物；（二）從動物、植物、微生物中分離的在我國無食用習慣的食品原料；（三）在食品加工過程中使用的微生物新品種；（四）因采用新工藝生產(chǎn)導致原有成分或者結構發(fā)生改變的食品原料。

屬于上述情形之一的物品，如需開發(fā)用于普通食品的生產(chǎn)經(jīng)營，應當按照《新資源食品管理辦法》的規(guī)定申報批準。

2.衛(wèi)生部2002年發(fā)布《關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號），公布《既是食品又是藥品的物品名單》，名單當中的物品，可用于生產(chǎn)普通食品。又于2010年發(fā)布《可用于食品的菌種名單》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕65號），名單中的菌種可用于生產(chǎn)普通食品。

3.衛(wèi)生部1998年下發(fā)《關于1998年全國保健食品市場整頓工作安排的通知》(衛(wèi)監(jiān)法發(fā)〔1998〕第9號)，將新資源食品油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、蕎麥花粉、芝麻花粉、高梁花粉、魔芋、鈍頂螺旋藻、極大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蠶蛹列為普通食品管理。

4.已經(jīng)獲批使用的新資源食品原料名單，可訪問衛(wèi)生部網(wǎng)站《新資源食品名錄》欄目查詢。

二、普通食品、保健食品原料的界定與管理

1.《關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》公布了《可用于保健食品的物品名單》和《保健食品禁用物品名單》。保健食品原料的具體管理規(guī)定，請參照該通知。

2.衛(wèi)生部2007年、2009年分別發(fā)布《關于“黃芪”等物品不得作為普通食品原料使用的批復》（衛(wèi)監(jiān)督函〔2007〕274號）、《關于普通食品中有關原料問題的批復》（衛(wèi)監(jiān)督函〔2009〕326號），規(guī)定我部2002年公布的《可用于保健食品的物品名單》所列物品僅限用于保健食品。除已公布可用于普通食品的物品外，《可用于保健食品的物品名單》中的物品不得作為普通食品原料生產(chǎn)經(jīng)營。如需開發(fā)《可用于保健食品的物品名單》中的物品用于普通食品生產(chǎn)，應按照《新資源食品管理辦法》規(guī)定的程序申報批準。對不按規(guī)定使用《可用于保健食品的物品名單》所列物品的，應按照《食品安全法》及其實施條例的有關規(guī)定進行處罰。

3.根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕100號），保健食品的監(jiān)督管理由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責。有關保健食品生產(chǎn)經(jīng)營的問題，請向國家食品藥品監(jiān)督管理局咨詢。（衛(wèi)生部政務公開辦公室2010年11月9日發(fā)布）