最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院偵查協(xié)作的暫行規(guī)定》的通知

　　高檢發(fā)反貪字[2000]23號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

　　現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院偵查協(xié)作的暫行規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。各地執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，請及時報告最高人民檢察院。

　　2000年10月12日　　


　　人民檢察院偵查協(xié)作的暫行規(guī)定

　　為了加強和規(guī)范人民檢察院偵查協(xié)作工作，增強整體優(yōu)勢，提高辦案效率，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案實踐，制定本規(guī)定。

　　第一條　　偵查協(xié)作是指檢察機關(guān)在依法查辦貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪案件偵查活動中，對需要核實案情、調(diào)查取證、采取強制性措施等事宜所進行的協(xié)調(diào)、配合和合作。偵查協(xié)作應(yīng)當(dāng)遵循依法配合、快速有效、保守秘密、各負(fù)其責(zé)的原則。

　　第二條　　辦理職務(wù)犯罪案件的人民檢察院，遇有與偵查相關(guān)的事宜，確有必要請求有關(guān)人民檢察院予以協(xié)助的，可以請求偵查協(xié)作。

　　第三條　　人民檢察院提出偵查協(xié)作請求，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）法律手續(xù)完備，包括立案決定書、請求協(xié)作函件及法律規(guī)定采取強制性措施等必需的法律文書和手續(xù)；

　　（二）協(xié)作事項具體明確，包括協(xié)查目的、協(xié)查要求、協(xié)查對象、協(xié)查內(nèi)容等。

　　第四條　　需要進行偵查協(xié)作的案件，應(yīng)由案件承辦人書面提出協(xié)作請求，層報主管檢察長批準(zhǔn)，并加蓋院章。

　　第五條　　偵查協(xié)作一般由辦理案件的人民檢察院（以下簡稱請求方）直接向負(fù)有協(xié)作義務(wù)的人民檢察院（以下簡稱協(xié)作方）提出請求函件，并填寫請求偵查協(xié)作表。涉及廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、省級以上人大代表（政協(xié)委員）的偵查協(xié)作事項，應(yīng)當(dāng)通過省級以上人民檢察院予以安排；涉及擔(dān)任實職的縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的偵查協(xié)作事項，應(yīng)當(dāng)通過分（州、市）以上人民檢察院進行安排。

　　第六條　　協(xié)作方人民檢察院收到偵查協(xié)作請求后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定進行程序?qū)彶椋�并分別作出以下處理：

　　（一）符合偵查協(xié)作條件，法律手續(xù)及有關(guān)材料完備的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作；

　　（二）法律手續(xù)及有關(guān)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)告知請求方予以補充；

　　（三）對不符合偵查協(xié)作條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由，不予協(xié)作，并將有關(guān)材料退回請求方。

　　第七條　　請求方辦理案件遇有緊急事項需要請求協(xié)作，無法及時辦理有關(guān)請求協(xié)作手續(xù)的，可以商請協(xié)作方緊急協(xié)作，但是有關(guān)請求協(xié)作手續(xù)必須及時予以補辦。

　　第八條　　請求方派員到異地協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行拘留、逮捕的，原則上應(yīng)由請求方檢察機關(guān)與當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)取得聯(lián)系后，通過公安協(xié)作渠道辦理。必要時協(xié)作方檢察機關(guān)也要予以配合。請求方到異地執(zhí)行搜查、扣押、追繳涉案款物等，應(yīng)當(dāng)請當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)協(xié)作，協(xié)作方應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第九條　　最高人民檢察院、上級人民檢察院交辦協(xié)作事項，下級人民檢察院必須按要求執(zhí)行。

　　第十條　　提供偵查協(xié)作一般應(yīng)當(dāng)在收到偵查協(xié)作請求后十日內(nèi)完成。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)及時完成并反饋結(jié)果；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)予以延長。由于客觀原因無法提供協(xié)作的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知請求協(xié)作的人民檢察院。

　　第十一條　　請求偵查協(xié)作事項辦理完畢后，協(xié)作方應(yīng)當(dāng)將情況和材料及時向請求方反饋。協(xié)作事項屬上級院交辦的，協(xié)作方和請求方均應(yīng)向各自的上級院報告。

　　第十二條　　偵查協(xié)作中的爭議，由有關(guān)各方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報各自上級人民檢察院或者共同的上級人民檢察院協(xié)調(diào)。經(jīng)上級院協(xié)調(diào)確定的意見，有關(guān)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，不得拖延。

　　第十三條　　協(xié)作方依照協(xié)作請求履行協(xié)作事宜，其引起的法律反果由請求方承擔(dān)；協(xié)作方實施超越協(xié)作請求范圍的行為所產(chǎn)生的法律后果，由協(xié)作方承擔(dān)。

　　對不履行偵查協(xié)作職責(zé)或者阻礙偵查協(xié)作進行，給辦案工作造成嚴(yán)重影響或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位予以通報批評，并責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、通風(fēng)報信構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十四條　　人民檢察院依照規(guī)定履行協(xié)作職責(zé)不得收取費用。偵查協(xié)作經(jīng)費列入辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)籌開支。最高人民檢察院、省級人民檢察院對提供偵查協(xié)作業(yè)務(wù)繁重、經(jīng)費開支較大的地方人民檢察院予以適當(dāng)補助。

　　第十五條　　偵查協(xié)作工作應(yīng)納入考核偵查部門辦案成績的重要內(nèi)容和指標(biāo)，各級人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)確立專門機構(gòu)或者指派專人具體負(fù)責(zé)偵查協(xié)作。上級檢察院要加強對偵查協(xié)作工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

　　第十六條　　人民檢察院初查案件需要協(xié)作的，參照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理。