住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵措施實(shí)施辦法（試行）的通知

建村[2016]289號


各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、農(nóng)委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)[2016]82號）有關(guān)要求，加大對農(nóng)村危房改造積極主動、成效明顯省（區(qū)、市）的激勵支持，特制定《農(nóng)村危房改造激勵措施實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。試行過程中有何問題和建議，請及時反饋?zhàn)》砍青l(xiāng)建設(shè)部。

　　聯(lián)系人：陳偉　馬楠

　　電　話：010-58933186，傳真：010-58934713


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財(cái)政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年12月21日



農(nóng)村危房改造激勵措施實(shí)施辦法（試行）

第一條 為充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，對工作積極主動、成效明顯的省（區(qū)、市）予以激勵支持，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），制定本辦法。
第二條 農(nóng)村危房改造的激勵對象主要是指農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的省（區(qū)、市）。同時，綜合考慮地區(qū)發(fā)展差異，對財(cái)政困難地區(qū)予以傾斜。
第三條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作積極主動。
對建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)重視，千方百計(jì)，采取了有效政策和措施，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新；
危房改造任務(wù)完成好，按期完成中央安排的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，按要求完成其他貧困戶危房改造任務(wù)，當(dāng)年危房改造任務(wù)全部開工，竣工率較高，不存在往年危房改造任務(wù)未竣工情況；
資金投入力度大，省級補(bǔ)助資金占危房改造總投入的比例較高；
監(jiān)管有力，補(bǔ)助對象認(rèn)定準(zhǔn)確，審核審批程序規(guī)范，農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入及時，錄入率及準(zhǔn)確率高，實(shí)現(xiàn)到戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。
第四條 符合以下條件的評定為農(nóng)村危房改造工作成效明顯。
住房安全有保障，改造后房屋質(zhì)量安全可靠并符合抗震安全基本要求，選址不存在安全隱患；
農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)小，C級危房基本實(shí)現(xiàn)加固改造，新建房屋面積符合規(guī)定，危房改造農(nóng)戶借債比例低；
改造后房屋具備基本居住功能，配有衛(wèi)生廁所等；
補(bǔ)助資金管理規(guī)范，資金撥付及時，農(nóng)戶補(bǔ)助資金按時足額發(fā)放到位；
農(nóng)戶滿意度高，改造方式尊重農(nóng)民意愿，以原址自建為主，涉及危房改造事項(xiàng)的信訪、舉報、投訴及審計(jì)、紀(jì)檢等發(fā)現(xiàn)問題少。
第五條 農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的評價，應(yīng)依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造績效評價辦法（試行）的通知》（建村〔2013〕196號），通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部每年聯(lián)合開展的農(nóng)村危房改造績效評價作出。績效評價結(jié)果（得分及排名）對外公布并抄送省級人民政府。
第六條 地區(qū)發(fā)展差異的評價標(biāo)準(zhǔn)主要考慮各省（區(qū)、市）當(dāng)年財(cái)政困難程度系數(shù)。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部在匯總各省（區(qū)、市）農(nóng)村危房改造績效評價結(jié)果以及財(cái)政困難程度系數(shù)的基礎(chǔ)上，按因素法計(jì)算激勵因素，確定各省（區(qū)、市）激勵名次并公示。排在前5名的省（區(qū)、市）將列入國務(wù)院擬予激勵支持名單，于每年1月31日前報國務(wù)院辦公廳。
第八條 中央財(cái)政將對激勵支持省份給予農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金獎勵，激勵名次靠前的省份將獲得更多支持，即：財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在制定中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配方案時，將激勵因素納入分配因素，按因素法分配補(bǔ)助資金。
第九條 各省（區(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際情況，參照本實(shí)施辦法制定本行政區(qū)域農(nóng)村危房改造激勵措施實(shí)施細(xì)則。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。