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圖書目錄

第一章公共政策概述………………………………………(1)
第一節(jié)公共政策及其含義………………………………(2)
一、政策與公共政策……………………………………(2)
二、公共政策的基本含義………………………………(4)
三、公共政策的基本功能……… …………………… (6)
第二節(jié)公共政策的價值……………………… ……… (7)
一、價值以及公共政策價值的作用……………………(7)
二、公共決策公共利益取向的基本要求………………(11)
第三節(jié)公共政策模型 ………………………… ……… (16)
一、社會導(dǎo)向模型與國家主導(dǎo)模型……………………(16)
二、精英主義、多元主義、統(tǒng)合主義、
制度主義模型…………… ……………………… (18)
三、理性行為模式、漸進(jìn)模式…………………………(21)
第四節(jié)案例與分析………………………………………(24)
案例一：美國的環(huán)境管制政策…………………………(24)
案例二： “孫志剛案件”引發(fā)的政策變革……… … (28)
第二章公共政策系統(tǒng)………………… ………………(36)
第一節(jié)公共政策制定的主體 ……… ………………(37)
第二節(jié)公共政策的組織系統(tǒng)…… … … …………… (43)
一、 政策信息系統(tǒng) … ……………………… ………(43)
二、政策研究與咨詢系統(tǒng)……… ………………… (44)
三、公共政策的決斷系統(tǒng)……………(47)
四、公共政策的執(zhí)行系統(tǒng)………………(49)
五、公共政策監(jiān)控與評估系統(tǒng)……………(5O)
第三節(jié)決策權(quán)力與決策體制……………(50)
一、決策權(quán)力的劃分………………(51)
二、決策體制的基本類型………………………………(53)
第四節(jié)我國公共政策的主體與權(quán)辦………… ………(57)
一、公共政策主體以及行使權(quán)力的方式……… …… (58)
二、公共政策制定的領(lǐng)導(dǎo)體制……… … ……………(62)
三、中國政府公共政策制定中存在的問題… ……… (65)
第五節(jié)案例與分析……… …………………………… (67)
案例一：中國民間腦庫的艱難發(fā)展… ……………… (67)
案例二：三門峽工程決策過程及其教訓(xùn) …………… (75)
第三章公共政策制定……………………………… …… (83)
第一節(jié)公共政策制定的過程…… …………………… (84)
一、對公共政策問題的認(rèn)知與政策目標(biāo)的確定………(85)
二、政策方案的設(shè)計……………………………………(91)
三、政策方案的評估與抉擇……………………………(94)
四、公共政策方案的修正與完善……………………(99)
第二節(jié)公共政策制定的政治過程………… … …… (101)
一、公共政策制定是一個政治過程……… ……… (102)
二、公共政策制定過程中的主要政治力量…………(110)
第三節(jié)中國公共政策制定過程的社會化……………(117)
一、公共政策制定過程社會化的必要性…--………… (117)
二、公共決策過程社會化的發(fā)展途徑 …………… (122)
第四節(jié)案例與分析……… … … … ……… (128)
案例一：美國政府的教育政策 …… ……………… (128)
案例二：我國基層教育政策改革的嘗試……………(132)
案例三：科學(xué)決策，取得長江抗洪勝利……………(144)
第四章．公共政策執(zhí)行……………………………………(147)
第一節(jié)公共政策執(zhí)行概述…………………… …… (148)
一、公共政策執(zhí)行的概念……………………………(148)
二、公共政策執(zhí)行的作用………………………………(15l)
三、公共政策執(zhí)行的理論模式…………………………(152)
第二節(jié) 公共政策執(zhí)行的因素與障礙分析……… …… (155)
一、影響公共政策執(zhí)行的因素……………………… (155)
二、影響政策成功執(zhí)行的障礙分析……………………(157)
第三節(jié) 公共政策執(zhí)行過程………… ………………(159)
一、政策執(zhí)行的準(zhǔn)備階段………………………………(159)
二、行政執(zhí)行的實施階段………………………………(163)
三、政策執(zhí)行的總結(jié)與評估階段… … …………… (167)
第四節(jié)公共政策執(zhí)行手段…………………………… (169)
一、法律手段……………………… ……………… (169)
二、經(jīng)濟(jì)手段……………………………………………(171)
三、行政手段… …………………… ……………… (172)
四、宣傳與誘導(dǎo)手段……………………………………(174)
第五節(jié)我國公共政策執(zhí)行中的問題及解決的
思路……………………………………………(174)
第六節(jié)案例與分析…………………… … … ………(178)
案例一：抗擊“非典”戰(zhàn)役中的決策與執(zhí)行…………(178)
案例二：綦江虹橋跨塌慘案及其教訓(xùn)………………(181)
第玉章公共政策方法與技術(shù)…………… …………… (183)
第一節(jié)成本一效益分析方法…………………………(184)
一、成本一效益分析方法概述 …………(184)
二、成本一效益分析方法中成本和效益 …………(185)
三、成本一效益分析方法的步驟和方法……………(189)
四、成本一效益分析方法的作用和局限性 ………(192)
第二節(jié)決策樹方法…………(195)
一、決策樹方法的含義………(195)
二、決策樹的要素… ………………(196)
三、用決策樹方法進(jìn)行分析的步驟………(197)
四、決策樹方法的優(yōu)缺點……(199)
第三節(jié)頭腦風(fēng)暴法………(200)
一、頭腦風(fēng)暴法概述… ……… ………(200)
二、直接頭腦風(fēng)暴法……………………………(202)
三、質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法…………………………(206)
四、頭腦風(fēng)暴法的正確運用………………………(207)
第四節(jié)德爾菲法……………………………………(209)
一、德爾菲法的含義………………………………(209)
二、德爾菲法的程序…………………………………(211)
三、德爾菲法的特點…………………………………(217)
四、德爾菲法的評價………………………………(218)
第五節(jié)案例與分析…………………………… …… (220)
案例：京津塘高速公路的成本一效益分析… …… (220)
第六章公共政策評估……………………………………(227)
第一節(jié)公共政策評估概述… …… …… … ……… (228)
一、公共政策評估的含義 ………… … ………… (228)
二、公共政策評估的歷史發(fā)展………………………(230)
三、公共政策評估的功能… ……… … ……… ( 233)
四、公共政策評估的意義… …… ………… …(234)
第二節(jié)公共政策評估的類型……………………………(236)
一、正式評估和非正式評估……………………………(237)
二、 內(nèi)部評估和外部評估……………………………(238)
三、事前評估、執(zhí)行評估和事后評估……… …… (240)
四、政策影響評估、政策效率評估、政策
效益評估………………… ……………… ……(243)
第三節(jié)公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)……… ……………… (245)
一、公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵…………………(245)
二、制定公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)的原則…………………(248)
三、公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容…………………(249)
第四節(jié)公共政策評估的程序與模式…………………(253)
一、公共政策評估的程序……………………………(253)
二、公共政策評估的模式……………………………(257)
第五節(jié)案例與分析……………………………………(263)
案例一：貧困地區(qū)生育公共政策評估研究……………(263)
案例二：關(guān)于某市《關(guān)于征收城市容納費》
公共政策……………………………………(270)
第七章公共政策分析…………………… …………… (274)
第一節(jié)公共政策分析與政策分析家…………………(275)
一、什么是公共政策分析……………………………(275)
二、政策分析家的類型與素質(zhì)………………………(277)
第二節(jié)公共政策分析的模式……………… … ……(279)
一、伊斯頓的系統(tǒng)途徑模式…………………………(279)
二、麥考爾一韋伯的分析模式………………………(280)
三、沃爾夫的分析模式………………………………(281)
四、鄧恩的分析模式…………………………………(283)
五、總體與綜合分析模式……………………… … (285)
第三節(jié)公共政策分析的基本內(nèi)容……… ………… (286)
一、胡伍德與奎恩的分析內(nèi)容 ……………………… (286)
二、陳慶云的分析內(nèi)容……………………………………(289)
第四節(jié)公共政策分析的步驟與方法…………………(294)
一、公共政策分析的步驟……………………………(294)
二、公共政策分析的方法……………………………(297)
第五節(jié)案例與分析………………(305)
案例一：美對華應(yīng)采取“遏制接觸政策”………(305)
案例二：美應(yīng)對中國實行有限接觸政策……………(309)
參考文獻(xiàn)……………………………(316)
后記…………………………………………………………(320)