[ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱60168次

關(guān)于審判委員會現(xiàn)狀及改革方向的調(diào)查與思考


審委會制度是我國訴訟制度的一大特點。在我國現(xiàn)行的訴訟制度中，它占有非常

重要的地位，各級法院內(nèi)部設(shè)立審委會，由它討論復(fù)雜、重大、疑難案件和審判

工作的其他問題。過去的幾十年，審委會曾起過很大的積極作用，至今仍發(fā)揮著

很大影響。近年來，隨著“同世界接軌”的口頭的流行，隨著法院各項工作改革

的不斷深入，人們對現(xiàn)行審判委員會工作機制進行改革的呼聲越來越高，許多學(xué)

者同仁對現(xiàn)行審判委員會的工作職能提出了質(zhì)疑，甚至有的認為應(yīng)該廢除這一制

度。因此，審判委員會改革問題就成了當前熱議的話題之一，最高人民法院“二

五”改革綱要已將該項改革列入日程。過去，雖然有不少法院就審判委員會進行

了改革，但都是在缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)的情況下自下而上自發(fā)進行的，這種改革模式，

決定了改革進路與改革結(jié)果的多樣性，不過這種改革的多樣性又為決策者設(shè)計和

規(guī)劃改革藍圖提供了多個選擇文本，使改革有了模式可選的余地。本文以點說面

的方式，以福建省漳平法院為文本，對福建省漳平法院審判委員會的現(xiàn)狀及改革

進行了考察總結(jié)，并提出了思路。
　　一、現(xiàn)狀考察
　　近年來，漳平法院就審判委員會制度存在的問題自發(fā)地進行了改革，改革內(nèi)

容涉及委員遴選、職責(zé)定位、運作方式等。應(yīng)當指出的是，漳平法院審判委員會

的改革，并未系統(tǒng)進行，而是自發(fā)性進行地探索。本文提供的數(shù)據(jù)，有些是靜態(tài)

的，有些是動態(tài)的。由于改革是一個動態(tài)的過程，靜態(tài)的數(shù)據(jù)既是改革的結(jié)果，

也是改革的動態(tài)反映。
　　（一）靜態(tài)考察
　　1、機構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成
　　目前，審判委員會委員七人，其中，一名院長，一名黨組副書記，三名副院

長，其余兩名是民一庭長和辦公室主任；漳平法院審判委員會設(shè)有審判委員會秘

書作為負責(zé)審委會處理日常事務(wù)人員，關(guān)系掛靠在研究室，專人負責(zé)；未設(shè)立了

刑事、民事、行政等多個專業(yè)委員會，所有審委會委員除一人外，其余均取得了

本科學(xué)歷。
　　2、職責(zé)

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