[ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱60176次

來看。從審判委員會討論案件運作過程來看，審判委員會制度存在的根本性缺陷

在于其討論決定案件的程序和過程不具有最低限度的公正性。換言之，審判委員

會制度是通過剝奪原告、被告等當事者的基本權利——獲得公正審判的權利來維

持其正常運轉的。由此造成了下列問題：一是由于刑事被告人及其辯護人無法參

與審判委員會的討論，被告人的辯護權事實上遭到剝奪，法庭審判中進行的辯護

也失去應有的意義。這會導致出現(xiàn)律師界最為無奈的“你辯你的，我判我的”現(xiàn)

象；二是由于審判委員會在討論案件時不進行任何證據的調查，那些本應貫穿于

審判過程中的直接審理、言詞辯論、法官不更換、庭審不間斷等訴訟原則無法發(fā)

揮作用；三是由于合議庭進行的法庭審判形同虛設，為規(guī)范合議庭的審判活動而

建立的訴訟程序，如合議制、回避制、評議制等，都失去了存在的價值和意義。

四由于審判委員會的討論秘密進行，社會公眾無法參加旁聽，也就不能對討論過

程實施有效的監(jiān)督和制約，審判委員會會議成為典型的“黑箱操作”程序。這不

僅使公開審判原則在審判委員會討論程序中無法發(fā)揮作用，而且導致公開進行的

法庭審判徒有虛名。這與最高法院的倡導下，各級法院目前仍然以強化公開審判

作為審判方式改革的首要措施存在一定程度上的矛盾問題。　　 　
　　（3）實證支點
　　通過對審判委員會的效果考察，我們發(fā)現(xiàn)，審判委員會的存在有著良好的法

律和社會效果。效果是客觀的，這為審判委員會的存在提供了具有說服力實證支

點。但需要追問的是，假定審判委員會并不存在，對于同類案件，如果通過提高

法官的素質和強化合議庭的責任，案件的處理是不是會取得同樣的效果呢？回答

是肯定的，因為筆者也不贊同審委會討論個案。但法官素質的提高畢竟不是一朝

一夕就能做到的事，因此，以上追問所包含的假定，還僅僅是假定。
　　三、改革的方向
　　（一）以完善為路徑。從人民法院的角度講，完善也即改革。事實上，任何

一項制度，總存在著兩面性，既應看到消極的一面，更應看到積極的一面。改革

也總是從革除或限制其消極面入手，使之利中取大，弊中取小，而不是對制度本

身的否定。

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