[ 虛風(fēng)子 ]——(2002-4-2) / 已閱34081次
"大赦國際"3月14日報道，從911后的六個月中，移民局就先后
拘押了1200之名移民（其中許多人來自中東或伊斯蘭國家〕并
剝奪了他們的基本人權(quán)。這些移民大多數(shù)自然都屬于已
在美國國境之內(nèi)因而應(yīng)該受到憲法保護的移民了。可到目前
為止這些被拘者中只有100多人受到刑事犯罪起訴，但沒有
一項罪行同911有關(guān)。此外這些人的"罪名"大多數(shù)同簽證過
期等有關(guān)，根本沒有必要受到進行鐐銬加身及單獨禁閉重
刑犯的待遇。
同世界許多國家相比，美國法律系統(tǒng)有很大的獨立性。但在
同所謂國家利益、戰(zhàn)爭、移民有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，美國法庭在很
大程度上只是政府的工具，而且受整個政治環(huán)境的影響極
大。從上述幾起十九世紀(jì)的"排華案"，到二戰(zhàn)期間美國程度
對日本移民的集體囚禁；從兩年前的李文和"通共間諜案"
鬧劇到近幾月因911所牽連的無辜中東移民，都無不反映了
美國作為人權(quán)國家其政府及移民機構(gòu)在對待移民問題上
的嚴重問題。
美國是世界上最大的移民國家。美國有許多行業(yè)靠移民來支
撐，如農(nóng)業(yè)有近47％的勞力都是移民，其它行業(yè)，如科研、電
腦、服務(wù)等的移民也占相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｃ磕甓加袔资f人來
到美國（移民局統(tǒng)計2000年有85萬移民美國），尋求自由、機會
與幸福。美國的社會制度、經(jīng)濟體系等雖然比世界絕大多數(shù)
國家都完善與發(fā)達，但它仍然遠非完美。在很多方面，特別
是移民問題上，還存在嚴重缺陷。許多逃自美國避難的移
民后，在移民局里受一番煎熬之后，很難不生出"才出虎口，
又入狼穴"的感覺，無奈地接受"兩害相權(quán)選其輕"的現(xiàn)實。
去年夏天我在紐約港灣內(nèi)乘游艇遠眺曼哈頓。落日黃昏下，
胭云碧水邊的紐約燈火燦爛，世貿(mào)大廈南北兩樓撥地而起，
同一水之隔的自由女神遙相呼應(yīng)，水色、燈色、幕色相織，有
種難言之美。我同許多游人一樣，對這景觀望得如癡如
醉。我一旁的美國同事更是一言不發(fā)地處沉思狀。我問他在
想什么，他的回答很讓我吃驚。我至今也不知道他為什么會
突然想到這樣一個問題。他說他很難想象一個來美國尋求避
難的人，從入港的偷渡的船上看到這樣的景致之后，卻被移
民局海關(guān)關(guān)員查獲并驅(qū)逐出境的感受。
許多美國有識之士其實早已指出美國政府對別國公民人
權(quán)問題的長期漠視、無策與失策，已經(jīng)釀造了在"美國土
壤上的國際危機"，并呼吁用國際公約及國際人權(quán)法規(guī)等來
部分解決美國移民的人權(quán)危機問題。在移民局給兩個已死
之?dāng)嘲l(fā)了簽證之后，美國大眾及政府才意識到移民機構(gòu)的
無能及問題的嚴重性。美國媒體紛紛批評、指責(zé)移民局，《
時代》周刊在近期登出了題為《解遞移民局》的文章，探討
改革移民系統(tǒng)問題。總統(tǒng)及國會等也均已提出要對移民局動
大手術(shù)來進行改變這種局面。但是，如果美國政府不從根本
上改變對移民態(tài)度，不給予移民真正平等，不尊重移民的
合法權(quán)力，僅僅是在行政機構(gòu)上改變移民局能否帶來根本
性的變化，人們將軾目以待。
（寄自美國。
[email protected]）
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